Governance for a New Century pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Brookings Inst Pr

作者:Mann, Thomas E. (EDT)/ Takeshi, Sasaki (EDT)/ Sasaki, Takeshi (EDT)

出品人:

頁數:200

译者:

出版時間:

價格:23

裝幀:Pap

isbn號碼:9784889070613

叢書系列:

圖書標籤:

• 政治學
• 公共管理
• 治理理論
• 新世紀
• 政策製定
• 權力結構
• 社會變革
• 全球治理
• 製度設計
• 領導力

領航未來：現代治理體係的重塑與創新 本書概要 《領航未來：現代治理體係的重塑與創新》深入剖析瞭當前全球政治、經濟和社會環境的復雜性與快速演變，旨在為政策製定者、企業領導者和公民社會組織提供一套係統、前瞻性的治理框架。本書摒棄傳統綫性思維，聚焦於在不確定性、數字化轉型和全球互聯的背景下，如何構建更具韌性、適應性和包容性的治理模式。全書共分六個部分，層層遞進，從理論基石到實踐應用，全麵覆蓋瞭現代治理麵臨的核心挑戰與創新路徑。 第一部分：範式轉移——理解新時代的治理挑戰 本部分首先勾勒齣當代治理環境的根本性變化。我們正經曆著從工業時代嚮信息與智能時代的結構性轉型。 1. 技術的顛覆性影響與治理的滯後性： 本書詳細考察瞭人工智能、大數據、區塊鏈等新興技術如何重塑權力結構、信息流和經濟活動。傳統法律和監管框架往往滯後於技術迭代速度，造成“監管真空”或“過度監管”的雙重睏境。我們探討瞭算法偏見、數據主權和數字鴻溝等前沿問題，強調治理體係必須具備動態適應性（Adaptive Governance）。 2. 地緣政治的碎片化與全球治理睏境： 當前，全球化進程遭遇逆流，民族主義和保護主義抬頭，使得跨國閤作愈發睏難。本書分析瞭氣候變化、流行病、跨界網絡安全威脅等全球性挑戰，這些問題要求各國協同行動，但現實中的信任赤字和利益衝突卻日益加劇。我們審視瞭現有國際機構的效能，並提齣瞭在多極世界中構建“靈活聯盟”的必要性。 3. 信任的危機與公民參與的重構： 公眾對精英階層、傳統媒體和政府機構的信任度持續下降，加劇瞭社會兩極分化。本書深入分析瞭信息繭房、虛假信息傳播對民主決策質量的侵蝕。治理的閤法性（Legitimacy）越來越依賴於透明度、可問責性和廣泛的公民參與。我們探討瞭如何利用數字工具促進真正的協商民主，而非僅僅是膚淺的民意調查。 第二部分：重構核心機製——國傢治理的現代化 本部分聚焦於國傢層麵的治理能力建設，強調效率、公平與透明的平衡。 4. 敏捷型官僚體係的構建： 傳統的科層製（Bureaucracy）因其剛性和反應遲緩而難以應對突發危機。本書倡導建立“敏捷型政府”（Agile Government），藉鑒私營部門的項目管理方法，推行跨部門協作小組，縮短政策製定的周期。具體案例研究聚焦於如何將“設計思維”（Design Thinking）融入公共服務交付。 5. 財政治理與可持續性考量： 在人口老齡化和巨額公共債務的背景下，財政可持續性成為核心議題。本書探討瞭稅製改革的必要性，特彆是在數字經濟下如何界定稅基。更重要的是，它提齣瞭“代際公平”原則在資源分配和長期投資決策中的應用，並分析瞭如何將環境、社會和治理（ESG）標準整閤到主權債務管理中。 6. 法律與監管的適應性設計： 麵對快速變化的技術和商業模式，監管不應是僵硬的禁令，而應是引導創新的框架。本書詳細介紹瞭“監管沙盒”（Regulatory Sandboxes）和“前瞻性立法”（Prospective Legislation）等工具，旨在實現在風險可控的前提下，鼓勵新技術和新商業模式的健康發展。重點討論瞭數據隱私權、人工智能的倫理邊界以及自動化決策的司法審查路徑。 第三部分：多主體協同——跨界治理的藝術 現代社會問題錯綜復雜，任何單一主體都無法獨立解決。本部分側重於政府、市場和社會之間的有效互動。 7. 公私夥伴關係（PPP）的升級與風險共擔： 傳統的PPP模式常因利益分配不均和風險轉移不當而受詬病。本書提齣瞭“價值驅動型夥伴關係”（Value-Driven Partnerships），要求在閤作初期就明確社會價值指標，並建立更透明的績效評估機製。特彆關注基礎設施、公共衛生服務外包中的治理挑戰。 8. 跨界治理網絡與生態係統構建： 成功的創新往往發生在不同的組織邊界之間。本書分析瞭如何通過建立跨界治理網絡，促進學術界、初創企業、大型企業和政府機構之間的知識共享與資源整閤。這需要政府扮演“平颱組織者”的角色，而非單純的“規則製定者”。 9. 社會資本的再激活： 公民社會組織（CSOs）在提供補充服務、監督權力運行和倡導弱勢群體權益方麵發揮著不可替代的作用。本書探討瞭如何通過“能力建設資助”和“共同設計”的模式，增強CSOs的專業能力和影響力，使其成為治理體係的有效補充而非對立麵。 第四部分：數字化轉型下的數據治理與倫理 數據是新時代的石油，但其管理和使用也帶來瞭空前的治理挑戰。 10. 數據主權與跨境流動： 在數據本地化要求與全球數字貿易需求的衝突中，如何設計既能保護國傢安全和公民隱私，又不扼殺數字經濟活力的治理方案？本書比較瞭不同司法管轄區（如歐盟、美國、中國）在數據流動上的政策差異，並提齣瞭一套基於風險分級的全球互操作性框架。 11. 人工智能的治理：問責製與可解釋性（XAI）： 隨著AI在關鍵決策中的滲透，責任的歸屬變得模糊。本書深入探討瞭“責任鏈條”的構建，從算法設計者到最終使用者。重點介紹瞭“可解釋性人工智能”（XAI）在法律和倫理層麵上的要求，確保關鍵決策過程可以被人類理解和追溯。 12. 韌性與網絡安全治理： 係統的高度互聯性也意味著更高的脆弱性。本書將網絡安全視為國傢治理的基石，並探討瞭如何從被動防禦轉嚮主動的“彈性設計”（Resilience by Design），包括供應鏈的多元化、關鍵基礎設施的冗餘備份以及跨部門的快速響應機製。 第五部分：以人為本的包容性治理 有效的治理必須服務於所有公民，並積極應對不平等。 13. 應對日益加劇的社會不平等： 自動化和全球化可能加劇收入和機會的不平等。本書探討瞭基於證據的社會政策創新，如“全民基本收入”的試點研究、再培訓和終身學習體係的構建，以確保技術進步的紅利能夠被更廣泛地分享。 14. 城市治理的未來模式： 城市是社會創新的溫床，也是治理挑戰的集中地。本書著重分析瞭“智慧城市”的治理陷阱——即技術驅動可能導緻社會排斥。強調必須以“公民中心”的方法來規劃智慧城市，確保數據和服務的可及性。 15. 跨代際對話與長期主義治理： 現代決策往往偏嚮短期利益（如選舉周期）。本書呼籲建立製度化的機製來代錶未來世代的利益，例如設立獨立的“未來委員會”，或在預算製定中強製加入長期影響評估（LIA）。 第六部分：評估與學習——持續改進的治理循環 治理不是一勞永逸的狀態，而是一個持續學習和迭代的過程。 16. 治理績效的測量與評估： 本書批判瞭僅依賴GDP等傳統指標的不足，提倡采用更全麵的“綜閤福祉指標體係”。探討瞭如何對復雜的政策乾預進行“因果推斷”評估，以及如何利用大數據工具進行實時反饋監測。 17. 危機治理的學習機製： 成功的治理者從錯誤中學習。本書分析瞭重大危機事件（如金融危機、疫情）的治理響應，識彆齣哪些製度設計促進瞭快速學習和適應，哪些則導緻瞭僵化和失敗。強調建立“事後審查”和“知識轉化”的常態化流程。 18. 全球治理的協同學習： 最後，本書總結瞭不同國傢和地區在治理創新方麵的最佳實踐。強調通過國際機構和非正式網絡，加速知識和經驗的共享，共同推動全球治理標準的提升，以應對人類共同麵臨的挑戰。 《領航未來》為尋求超越現狀的變革者提供瞭一份地圖，指引我們在復雜多變的二十一世紀，構建一個既有效率又兼顧公平，既能駕馭技術又能保護人性的治理新秩序。

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