Presidential War Power pdf epub mobi txt 電子書 下載2026

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出版者:Univ Pr of Kansas

作者:Fisher, Louis

出品人:

頁數:0

译者:

出版時間:

價格:14.95

裝幀:Pap

isbn號碼:9780700606917

叢書系列:

圖書標籤:

• Presidential Power
• War Powers
• Constitutional Law
• Executive Branch
• Foreign Policy
• National Security
• American Politics
• Political Science
• History
• Government

好的，這是一份關於一本名為《總統的戰爭權力》（Presidential War Power）的圖書的詳細簡介，內容將集中在不包含該書實際內容的情況下，構建一個與其主題既相關又有所區彆的虛擬圖書簡介。 --- 《權力製衡的邊界：美國總統的國內安全授權與國會監督的演變》 一本深入剖析美國總統在非傳統安全領域——包括國內反恐、網絡防禦以及行政權力擴張——的法律基礎、政治實踐及其對民主製衡影響的權威著作。 導言：未曾停歇的張力 自建國之初，美國政治體製的核心便圍繞著“分權與製衡”的哲學展開。然而，進入二十一世紀，一係列空前的國內安全挑戰——從“9·11”事件後的恐怖主義威脅到日益復雜的全球網絡衝突——極大地重塑瞭聯邦政府的運作方式。在這一背景下，美國總統的國內安全授權範圍，以及國會在監督這些權力方麵的有效性，成為瞭美國憲政理論與實踐中最具爭議的議題之一。《權力製衡的邊界》並非關注傳統的對外軍事部署，而是將聚光燈投嚮瞭總統在國內執法、情報收集和危機應對領域日益增長的自主權。 本書的立足點在於，理解當國內安全議題與國際威脅交織時，行政部門如何利用模糊的法律條文和對“國傢緊急狀態”的解釋，來擴大其日常管轄權。我們深入探討瞭自冷戰結束以來，曆屆政府如何通過行政命令、司法解釋和國會授權的灰色地帶，構建起一個龐大的國內安全基礎設施，並評估瞭這些行動對公民自由和民主問責製的深遠影響。 第一部分：國內安全授權的法律基石與曆史演變 本部分詳盡梳理瞭支撐總統在國內采取安全行動的法律框架。我們避開瞭對傳統戰爭授權（如《授權使用軍事武力決議》）的直接分析，而是聚焦於那些賦予總統在本土行使近乎執法權力的法律工具。 1. 《國內安全法案》的再審視： 本章細緻考察瞭美國曆史上幾部關鍵的國內安全立法，特彆是那些在特定曆史危機（如麥卡锡主義時期或冷戰高峰期）製定的法律如何被後來的行政部門重新詮釋，以適應現代反恐和網絡安全的需求。我們將重點分析這些法律對“必要和適當”權限的界定，以及司法機構在限製或放任行政擴張中所扮演的角色。 2. 行政命令與“緊急狀態”的濫用： 總統發布行政命令（Executive Orders）的能力是其權力執行的重要手段。本書深入分析瞭總統如何援引特定法案或憲法中的固有權力，來宣布和管理“國傢緊急狀態”。通過對曆年來發布此類命令的案例研究，我們揭示瞭行政部門如何將原本為應對自然災害或短期經濟危機設計的工具，常態化地用於持續性的安全監控和資源調動，從而繞開瞭國會的直接審議和撥款程序。 3. 情報機構的國內角色重塑： 隨著信息戰和國內極端主義的興起，情報機構的角色也發生瞭深刻變化。本部分探討瞭情報部門（如聯邦調查局、國土安全部內部機構）在法律授權範圍內，其信息收集、分析和行動能力如何在總統的直接指揮下嚮國內滲透，並分析瞭《外國情報監視法》（FISA）在應對國內威脅時的適用邊界。 第二部分：網絡空間與行政權力的擴張 網絡安全已成為現代國傢治理的核心議題，也是總統權力最不透明的擴張領域之一。本書將網絡空間視為一個獨特的主權領域，總統在此享有遠超傳統軍事領域的行動自由。 1. “主動防禦”與跨界行動： 當網絡攻擊被視為對國傢關鍵基礎設施的“事實攻擊”時，總統授權的界限變得模糊不清。我們分析瞭政府內部關於何時可以對外國或境內黑客采取“主動防禦”（Active Defense）的內部辯論。這包括對涉及私人企業的網絡防禦行動的審查，以及在沒有明確國會授權的情況下，總統是否可以指示政府機構對被認定為威脅的網絡實體進行反製。 2. 供應鏈安全與技術監管： 總統通過行政權力對技術供應鏈進行乾預，例如禁止特定外國技術的使用，或要求關鍵行業進行安全審計。本章探討瞭這些行政乾預如何超越瞭單純的貿易或外交範疇，演變成瞭對國內經濟和技術標準的實質性管製，以及這些管製如何受到憲法第一修正案（言論自由）和第五修正案（正當程序）的挑戰。 第三部分：製衡的睏境：國會、法院與問責機製 總統權力的擴張與否，最終取決於製衡力量的反應能力。本書的第三部分是關於製衡體係有效性的批判性評估。 1. 國會的“授權疲勞”： 麵對技術復雜且變幻莫測的安全威脅，國會常常發現自己處於被動地位。本部分探討瞭國會在法律授權上的“一攬子委托”（Blanket Delegation），即國會傾嚮於通過模糊的法律，將製定具體規則的權力交給行政部門。我們分析瞭國會監督委員會的結構性弱點，以及在黨派極化背景下，跨黨派問責的難度。 2. 司法審查的審慎與局限： 法院在限製總統國內安全權力方麵常常錶現齣“審慎的剋製”。本書研究瞭最高法院在涉及國傢安全和情報收集的案件中的判例，揭示瞭法院傾嚮於給予行政部門較大的自由裁量權。我們特彆關注瞭“政治問題原則”（Political Question Doctrine）是如何被援引，以避免對總統在危機管理中的決策進行實質性審查的。 3. 問責的缺失與透明度： 本書最後一部分聚焦於問責機製的實際運作。在涉及國內安全行動的許多情況下，信息高度保密，使得公眾和國會難以獲取足夠信息來評估行政行為的閤法性與適度性。我們提齣瞭提高透明度、改革吹哨人保護機製以及加強國會調查權力的具體建議，以期恢復權力製衡的動態平衡。 結論：一個持續演變的憲政挑戰 《權力製衡的邊界》總結道，美國總統在日益數字化的國內安全環境中擁有的權力，已經超越瞭傳統的“戰時”範疇，成為一種常態化的行政優勢。這本書旨在為政策製定者、法律學者和關注公民自由的公眾提供一個清晰的框架，用以理解並討論：在一個安全需求不斷增長的世界裏，我們願意在多大程度上犧牲憲政製衡的理想，以換取行政部門的快速反應能力。本書清晰地描繪瞭權力邊界的現實地理，而非其理論上的理想狀態。 --- 本書特色： 案例導嚮： 結閤瞭最新的行政命令、聯邦法院判決以及國會聽證會的實際文本進行深入分析。 跨學科視角： 融閤瞭憲法學、國際關係學和信息技術治理的理論框架。 超越軍事： 明確區分並側重於國內安全與執法授權，而非傳統意義上的對外軍事乾預。

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