日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―

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出版者:名古屋大学出版会
作者:曽我 謙悟
出品人:
页数:382
译者:
出版时间:2007-12-10
价格:0
装帧:単行本
isbn号码:9784815805715
丛书系列:
图书标签:
  • 日本政治
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具体描述

比較政治制度論からのアプローチにより、戦後の議会と首長の個別公選制下における地方政府の政策選択の大きな変化を実証、大規模なデータ分析と事例分析をもとに、知られざる地方政府の政治的ダイナミクスをかつてない水準で描き出す。地方政治論に新たなフロンティアを拓く画期的論考。

【受賞】

・2008年「日本公共政策学会賞著作賞」

这本书名为《日本的 지방 정치: 二元代表制政府的政策选择》,深入探讨了日本地方政治的运作机制,特别是围绕“二元代表制政府”这一独特的治理模式下,地方政府如何在政策选择上进行博弈与抉择。 本书并非对某一部具体著作的介绍,而是对日本地方政治领域普遍存在的研究议题进行梳理和分析。其核心关注点在于,在以议会和行政首长相互制衡为主要特征的二元代表制框架下,地方政府是如何制定和推行各项政策的。这其中涉及到复杂的权力分配、利益协调以及决策过程。 具体来说,本书将对以下几个关键方面进行详尽的阐述: 一、二元代表制政府的构成与运作逻辑: 首先,本书将详细解析日本二元代表制政府的构成要素,包括议会(市町村议会、都道府县议会)和行政首长(市町村长、都道府县知事)。我们将剖析这两大机构在职责划分、权力来源、产生方式以及相互关系上的特点。理解这一基本框架是分析后续政策选择的前提。 议会的角色与功能: 议会作为民意的代表,在预算审议、条例制定、重要事项决策等方面扮演着至关重要的角色。本书将分析议会内部的权力结构、政党运作以及审议过程,探讨议会如何对行政首长的提案进行制衡与监督。 行政首长的权力与局限: 行政首长作为地方政府的首脑,负责具体政策的执行与管理。本书将研究行政首长的决策权、人事权、预算提案权等,同时也会探讨其在面对议会和民意时的局限性。 二、政策选择的动力机制与影响因素: 在二元代表制下,地方政府的政策选择并非单一线性过程,而是多种因素相互作用的结果。本书将深入分析驱动政策选择的内在动力以及外部影响因素: 政治因素: 政党政治: 地方议会中的政党力量对比、政党间的协调与对抗,以及行政首长所属政党的影响力,都直接关系到政策的出台。本书将考察不同政党在地方政治中的定位和政策主张。 选举政治: 行政首长和议会成员的选举活动,以及选民的投票行为,对政策选择具有深远影响。政治家为了争取选票,可能会调整政策方向或迎合特定选民群体的诉求。 经济因素: 财政状况: 地方政府的财政收入、支出结构以及财政自主性,是其能够实施哪些政策、以及如何选择政策的关键制约。本书将分析地方财政的可持续性以及中央财政转移支付的影响。 产业结构与经济发展: 不同地方的经济基础、产业结构不同,对政策的需求也各异。例如,工业城市可能更侧重于产业振兴政策,而旅游城市则可能更加关注旅游业发展。 社会因素: 人口结构与变迁: 老龄化、少子化、城市化等人口变迁趋势,对教育、医疗、福利、城市规划等政策提出了新的挑战和需求。 利益集团与市民团体: 地方政府的政策选择往往受到各种利益集团(如商会、工会)和市民团体(如环保组织、社区团体)的影响。本书将探讨这些社会力量如何通过游说、请愿等方式影响政策议程。 政策过程与制度因素: 政策议程设置: 哪些问题能够进入政策议程,并最终被讨论和决策,受到多种因素的影响。本书将分析议程设置的机制,以及媒体、智库等在其中扮演的角色。 政策制定与执行: 政策从提出到最终落地的各个环节,包括政策研究、草案起草、公开听证、最终批准和执行,都可能存在不同程度的博弈与调整。 三、政策选择的案例分析与比较研究: 为了更直观地理解二元代表制政府的政策选择过程,本书还将选取日本不同地区、不同类型的案例进行深入分析。这些案例将涵盖: 财政紧缩与公共服务调整: 在财政压力下,地方政府如何平衡收支,调整公共服务项目,以及这一过程中议会与行政首长之间的互动。 产业振兴与区域经济发展: 地方政府为促进经济增长而采取的各项政策,如招商引资、特色产业发展、中小企业扶持等,以及这些政策的成效与挑战。 环境与城市规划: 地方政府在环境保护、土地利用、城市更新等方面的政策选择,以及如何协调发展与环境的关系。 教育、医疗与社会保障: 地方政府在提供和管理公共服务方面的政策,以及如何回应人口结构变化带来的挑战。 通过对这些案例的分析,本书将揭示二元代表制政府在不同情境下的政策选择逻辑,并可能进行跨地区、跨时期的比较研究,以发现普遍性规律和特殊性差异。 四、结论与启示: 最后,本书将基于以上分析,对日本地方政治的二元代表制政府的政策选择能力、效率和局限性进行总结。同时,也将尝试提出一些有价值的启示,可能对其他国家或地区的基层治理提供借鉴。这可能包括: 如何优化二元代表制下的权力制衡机制,提高政策制定的效率和质量。 如何在地方政治中更好地回应民意和利益诉求,促进民主参与。 如何应对日益严峻的财政挑战和社会变迁,实现地方的可持续发展。 总而言之,这本书旨在提供一个系统性、多维度的视角,帮助读者深入理解日本地方政治中,二元代表制政府是如何在复杂的内外环境中做出政策选择的。它不仅是对学术理论的探讨,更是对现实政治运作的细致观察和深入剖析。

作者简介

曽我/謙悟

1971年生まれ。1994年東京大学法学部卒業。東京大学大学院法学政治学研究科助手などを経て、大阪大学大学院法学研究科准教授

待鳥/聡史

1971年生まれ。1996年京都大学大学院法学研究科博士課程中退。大阪大学大学院法学研究科助教授などを経て、京都大学大学院法学研究科教授(本データはこの書籍が刊行された当時に掲載されていたものです)

目录信息

序 章 課題としての地方政治
1 地方自治研究の新たな焦点
2 戦後地方政治の制度形成
3 戦後地方政治の展開
4 本書の構成と方法
第1章 地方政府の比較政治学
—— 理論的検討とモデル
1 地方政治研究の系譜
2 二元代表制政府への比較政治学アプローチ
3 日本の地方政府のモデル化
4 本書の仮説
第2章 戦後日本の知事と議会
—— 独立変数の基礎データ
1 知事と議会の党派性の把握
2 知事の党派的構成の時系列変化
3 議会の党派的構成の時系列変化
4 都道府県別の異同
5 小 括
第3章 財政と政策の長期的変化
—— 従属変数の基礎データ
1 財政データについての考え方
2 歳入歳出構造の長期的変化
3 項目別の特徴
4 小 括
第4章 革新自治体隆盛期の政策変化
—— 1960年代-70年代前半
1 革新自治体の登場
2 革新自治体の政策選択
3 保革対立の計量データ分析
4 革新系知事と政策転換 —— 東京都と滋賀県の比較事例分析
5 小 括
第5章 保守回帰期の政策変化
—— 1970年代後半-80年代
1 保守回帰と地方財政危機
2 中央統制の強化と政策選択
3 合意争点化の計量データ分析
4 保守系知事と政策転換 —— 東京都と京都府の比較事例分析
5 小 括
第6章 無党派知事期の政策変化
—— 1990年代以降
1 変化と改革の時代
2 新しい政治勢力の登場と政策選択
3 「小さな政府」 化の計量データ分析
4 無党派知事と政策転換 —— 東京都の事例分析
5 小 括
終 章 結論と展望
1 本書は何を明らかにしたか
2 残された課題は何か
補論 計量データ分析に関するいくつかの注意点
付表 都道府県別の地方政党・会派一覧 1955-2005年
· · · · · · (收起)

读后感

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用户评价

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“二元代表制政府”——仅仅是这几个字,就足以让我对《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这部书产生极大的兴趣。我始终认为,理解一个地方的政治运作,离不开对其制度设计的深入剖析。“二元代表制”这个概念,在我看来,预示着一种不同于传统单轨制或三权分立模式的权力结构,它可能意味着地方政治舞台上存在着两个相对独立但又相互影响的决策主体。我非常期待书中能够详细阐述,这种“二元”体现在何处,它们的权力边界又如何划分,以及它们之间是如何进行互动和协商的。而“政策选择”作为本书的核心议题,更是将这种制度的实际效用置于了焦点。我迫切地希望书中能够通过具体的案例分析,展示这种制度下,地方政府是如何面对复杂的社会需求,如何权衡不同的利益诉求,最终做出公共政策的选择。这本书名所传递的学术深度和对现实政治的关注,让我坚信它将是一部能够提供深刻见解的作品,让我能够更全面地理解日本地方政治的独特性。

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“二元代表制政府”——仅仅是这几个字,就足以让我对《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这部书产生浓厚的兴趣。我一直认为,一个国家或地区的政治制度,是理解其政策制定和执行逻辑的关键。而“二元代表制”这个概念,在我看来,似乎预示着一种更为复杂和精妙的权力分配模式。它是否意味着在地方层面存在着两个相互制衡、又相互协作的权力中心?这两个中心各自的权力边界在哪里?它们又是如何通过协商、妥协,甚至博弈,来共同完成“政策选择”这一至关重要的任务的?我非常希望书中能够深入剖析,这种二元代表制政府在实际运作中,如何应对地方发展中的各种挑战,例如经济衰退、人口老龄化、环境污染等。我特别想了解,在这种制度下,不同层面的代表是如何被选拔出来的,他们的代表性又如何得到保障?更重要的是,这种制度对地方政策的创新性、有效性,以及对公共服务质量的提升,究竟产生了怎样的具体影响?这本书名让我预感到,它不仅仅是对一种制度的描述,更是对一种动态的、充满博弈的政策选择过程的深入解读,我对此充满了极大的期待。

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《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这个书名,像是一把钥匙,开启了我对日本地方政治运作模式的好奇心。我一直认为,制度是影响政策制定的根本性因素,而“二元代表制政府”这个概念,则是我之前接触较少,但极具吸引力的一种政治组织形式。我非常想了解,它具体是如何运作的?是否存在两个独立的权力中心,它们各自拥有不同的代表基础和决策权限?它们之间的关系是合作还是制衡?而“政策选择”作为这本书的主题,更是让我对书中可能展现的深入分析充满了期待。我希望书中能够通过详实的案例研究,展示这种二元代表制政府在处理各种地方性事务时,例如经济发展、环境保护、社区服务等,是如何进行政策选择的。这种选择过程中,是否会体现出某种独特的偏好,或者是否会因为制度的特殊性而产生特殊的决策模式?我非常期待书中能够解答,这种制度设计是否会影响政策的效率、公平性,以及其最终的社会效益。这本书名所传达的学术严谨性和对具体制度的聚焦,让我对其在理解日本地方政治运作方面的重要性,充满了极高的期望。

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《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这个书名,对我而言,仿佛打开了一扇通往未知领域的大门。我对政治学中的制度设计有着天然的兴趣,而“二元代表制政府”这个概念,立刻引起了我的高度关注。它所暗示的,很可能是一种与我们通常认知中的地方治理模式截然不同的权力运作方式。我迫不及待地想要知道,这种“二元”究竟是如何体现的?是代表的产生机制不同?是权力的划分方式独特?抑或是存在着两个相互独立但又相互影响的决策机构?而“政策选择”作为核心议题,则更是将我对这种制度的兴趣引向了实践层面。我非常期待书中能够详细阐述,在这样一个独特的制度框架下,地方政府是如何审视并回应社会变迁,如何权衡各方利益,最终做出政策选择的。我希望能够看到,书中通过扎实的案例分析,揭示这种制度对具体政策议题,例如可持续发展、社区服务创新、以及财政预算分配等方面,所产生的具体影响。我尤其好奇,这种制度是否会促进政策的多元化和包容性,或者是否会在某种程度上增加决策的复杂性和时间成本。这本书名所传达的学术深度和对现实政治的聚焦,让我对其在揭示日本地方政治运作规律方面的价值,充满了极大的肯定和期待。

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光是看到“政策选择”这个词,我就已经迫不及待地想翻开这本书了。要知道,政策的制定和选择,往往是衡量一个政府是否有效、是否能够回应民众需求的试金石。而当这个“政策选择”被置于“二元代表制政府”这一特定的制度框架下进行探讨时,其背后的逻辑和可能产生的效应就更加值得玩味了。我脑海中已经开始勾勒出各种可能性:是不是意味着在地方层面上,存在着由不同选民基础或不同利益集团所代表的两个平行议事机构?它们在制定政策时,是否会各自提出截然不同的方案,然后通过某种机制来协调、取舍,最终形成一个折衷的、或者说是更具代表性的政策?这种“选择”的过程,我设想,绝非简单的投票表决,而可能涉及到复杂的谈判、利益的权衡,甚至是理念的碰撞。这本书会不会深入分析,在不同类型的政策领域,这种二元代表制政府是如何表现出差异化的政策选择倾向的?比如,在涉及公共服务(如医疗、交通)时,政策选择可能更加侧重于效率和公平;而在涉及区域发展规划时,则可能更多地考虑长远利益和可持续性。我也非常好奇,书中是否会探讨,当这两个代表机构在重大政策问题上出现分歧时,是否存在某种“打破僵局”的机制,以及这种机制的有效性如何。这本书所提出的“政策选择”,对我来说,不仅仅是结果,更是了解制度运作、权力分配以及社会需求如何在地方政治舞台上得到体现的关键。

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《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这个书名,无疑触及了我对政治制度及其对政策影响的深刻思考。我对“二元代表制政府”这一概念感到无比好奇,它似乎暗示着一种非传统的、多重权力中心的治理结构。我想要了解,在日本的地方政治语境下,这种“二元”是如何被具体实现的?它是否意味着在地方立法或行政层面存在两个并行且相互制约的机构?或者,是否存在两种不同性质的代表,它们分别代表着不同的社会群体或利益诉求?而“政策选择”作为本书的核心,更是激发了我对具体实践的探索欲。我期待书中能够通过对实际案例的深入分析,揭示在这种独特的制度安排下,地方政府如何进行政策的制定、评估与调整。例如,在面对诸如教育公平、医疗资源分配、区域经济发展等复杂议题时,这种二元代表制政府的决策过程会有何不同寻常之处?我希望这本书能够清晰地展示,不同代表机构之间的互动模式,以及它们如何在这种互动中达成共识或形成妥协,最终形塑出地方的政策走向。这本书名所传递的学术严谨性和对制度细节的关注,让我坚信它能提供一次关于日本地方政治运作机制的深刻洞察。

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初读《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这个书名,我的脑海中立刻浮现出一种对日本地方政治运作的全新想象。长期以来,我对西方民主国家的地方治理模式都有一定的了解,但“二元代表制政府”这个概念,无疑为我打开了一个新的窗口。它暗示着一种与众不同的权力分配和决策流程,让我非常好奇这种“二元”究竟体现在何处。是否意味着在地方层面存在着两种不同的代表形式,例如,一种是代表直接选民的,另一种则是代表特定专业领域或社会群体的?或者,是否是两种不同层级或性质的代表机构并存,它们共同行使地方治理的权力?而“政策选择”这一主题,则将这种制度的实际效用置于了聚光灯下。我希望书中能够深入挖掘,在这种独特的制度设计下,地方政府是如何面对复杂多变的社会需求,并做出具有前瞻性和针对性的政策选择的。它是否会鼓励更多的利益相关者参与到政策的制定过程中?或者,它是否会因为机构间的制衡而导致决策效率的降低?我对书中可能通过具体的案例分析,来阐释这种制度如何影响诸如教育、医疗、城市规划、环境保护等关键公共政策的制定过程,充满了期待。我想要了解,在政策的产生、辩论、修改和最终拍板的各个环节,这种二元代表制政府的特点是如何被体现出来的。这本书名让我预感到,它将提供一次对日本地方政治深层机制的透彻剖析,让我有机会更全面地理解其治理的独特性。

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《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这个书名,如同一个精确的手术刀,直指日本地方政治体系的核心——“二元代表制政府”。我对于这种特殊的制度设计背后所蕴含的权力结构和决策逻辑,充满了强烈的求知欲。在多数国家,地方政府往往呈现出单一的、集中的权力运作模式,而“二元”的概念,立刻在我脑海中勾勒出一幅更为复杂、也可能更为精妙的图景。这是否意味着在地方层面,存在着两个不同授权基础、不同构成方式,甚至可能代表着不同社会阶层或利益群体的代表机构?它们的职责范围是如何界定的?又是在哪些方面相互重叠,又是在哪些方面相互独立?而“政策选择”作为这本书的核心议题,更是让我对书中可能呈现的深入分析充满了期待。我希望这本书能详细阐述,在这种二元代表制政府的框架下,具体的政策是如何被提出、被讨论、被修改,并最终被采纳的。在这个过程中,不同代表机构之间的权力博弈、利益的协调与冲突,以及最终的决策机制,将会是让我着迷的部分。我尤其好奇,这种制度设计是否会显著影响政策的创新性,或者是否会更容易导致政策的僵化。我设想,书中可能会通过对具体案例的剖析,比如某个城市在发展公共交通、改善环境质量、或者推动社区发展等方面的政策选择,来直观地展示这种二元代表制政府的运作特点。总而言之,这个书名承诺了一次对日本地方政治深层机制的探索,让我对理解其独特的治理模式和政策制定过程充满了殷切的盼望。

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“二元代表制政府”——这个关键词立刻吸引了我对《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》这部书的全部注意力。我长期以来对政治制度的演变及其对社会现实的影响抱有浓厚的兴趣,而“二元代表制”这个概念,在我看来,预示着一种复杂而精妙的权力分配与制约机制。我迫切地想要知道,在日本的地方政治实践中,这种“二元”是如何具体运作的?是否意味着存在着两个相互独立但又相互关联的代表机构,它们各自拥有不同的职能和权力边界?或者,它是否指向了两种不同类型的代表,它们分别承载着不同的社会委托和利益诉求?而“政策选择”作为本书的另一核心要素,则让我对书中可能进行的深入分析充满了期待。我希望书中能够通过严谨的学术研究和生动的案例,揭示在这种特殊的制度框架下,地方政府是如何应对日益复杂的社会挑战,如何权衡不同利益群体的诉求,最终做出具有影响力的政策选择的。我尤其好奇,这种制度设计是否会对政策的创新性、包容性,以及地方发展的可持续性产生何种独特的影响。这本书名所传达的深邃的学术意涵和对现实政治的关注,让我对它充满高度的肯定和期待。

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这部书名《日本の地方政治―二元代表制政府の政策選択―》虽然只是一瞥,但足以勾起我对日本地方政治运作的强烈好奇心。我一直对不同国家如何组织其地方政府体系,以及这些体系如何影响实际的政策制定过程深感兴趣。特别是“二元代表制政府”这个概念,听起来就十分引人入胜,它暗示着一种区别于我们通常理解的、更为精细和多层面的治理结构。我非常期待书中能够深入剖析这种制度的具体构成,例如,它是否意味着在地方层面存在两种不同性质的代表机构,它们各自拥有怎样的权力边界,以及它们之间又是如何相互制约和协作的。更重要的是,这种制度设计对地方政府的政策选择究竟产生了怎样的影响?它是否会促使政策更加倾向于某些特定的方向,或者是在决策过程中引入了独特的考量因素?我希望书中能够通过详实的案例研究,展示这种二元代表制政府在实际运作中是如何处理复杂的地方议题的,比如城市规划、教育资源分配、环境保护,乃至经济发展等。我特别想了解,在这种制度下,不同代表机构之间的博弈和妥协是如何进行的,以及这种过程是否会显著影响政策的最终形态和执行效率。总而言之,这本书名所传达的学术严谨性和对具体制度的聚焦,让我对其内在的分析深度和现实意义充满了期待,我相信它能为我提供一个崭新的视角来理解日本地方政治的独特之处。

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想起来,原来seminar还有日本同学兴致勃勃地在那里说,日本的地方政治是大统领制,而国政层面则是议会内阁制,地方选举制度的variation也很多。巴拉巴拉。话虽如此,时间和空间数据也都有,嘛,日本也就是加州一点大的地方。到底能够variation到哪里去,的确看完之前不知道,看完之后也不知道。

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