安全生产检查与责任法规读本

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页数:507
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出版时间:2009-6
价格:36.00元
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isbn号码:9787504575869
丛书系列:
图书标签:
  • 安全生产
  • 检查
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  • 责任
  • 读本
  • 职业健康
  • 风险管理
  • 应急管理
  • 事故预防
  • 劳动保障
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具体描述

《安全生产检查与责任法规读本》由国家安全生产、劳动保护主管部门的有关领导及专家编写。全书以近年我国颁布施行的安全生产、劳动保护法律、法规、国务院文件及部门规章标准为准则,以安全生产监管部门、企事业单位在安全生产检查工作中遇到的并急需解决的共性问题为主线,选择国家与地方安全生产监管部门制定的有关标准,将安全检查与责任分别按行业以检查表的形式予以归纳,以方便各级安监部门与各地企、事业单位在安全检查工作中使用。

《安全生产检查与责任法规读本》内容共分8部分:①我国法律、法规、国务院文件及部门规章有关安全检查与责任的主要规定;②通用类企业安全责任标准检查表;③危险化学品与烟花爆竹安全责任标准检查表;④煤矿与非煤矿山安全责任标准检查表;⑤建筑施工与建材企业安全责任标准检查表;⑥交通运输与装卸作业安全责任标准检查表;⑦冶金、电力与船舶修造企业安全责任标准检查表;⑧消防安全责任标准检查表。

《安全生产检查与责任法规读本》为“国家安全生产法制教育丛书”之一。《安全生产检查与责任法规读本》既可作为安监部门与企事业单位的安全生产法制教育培训教材;又可作为安监部门与企、事业单位安全检查工作中使用的工具书、参考书。

图书简介:深度剖析当代社会治理中的关键议题 书名: 《危机应对与社会韧性构建:全球化背景下的治理模式创新》 内容概要: 本书深入探讨了在快速变化和高度互联的全球化时代,各国政府、企业乃至社会组织所面临的复杂性挑战与系统性风险。全书聚焦于如何构建更具前瞻性、适应性和恢复力的社会治理体系,以有效应对突发性危机(如公共卫生事件、大规模自然灾害、金融市场波动)和长期性结构性矛盾(如气候变化、资源稀缺、社会不平等加剧)。 全书分为四个主要部分,层层递进,构筑起一个关于现代危机治理的理论框架与实践蓝图。 --- 第一部分:风险认知的范式转移与复杂性理论的引入 本部分首先对传统风险管理模式进行了深刻反思。传统的风险管理往往依赖于历史数据的线性外推和对可预见事件的量化分析,但在面对“黑天鹅”事件和“灰犀牛”风险时,其局限性日益凸显。 核心章节探讨: 1. 从“可控”到“涌现”:复杂适应系统(CAS)视域下的社会风险结构。 本章借鉴生态学和非线性动力学原理,阐释了社会系统(包括经济、环境和政治网络)的内在涌现性特征,强调了系统内部相互作用对整体行为的决定性影响,而非简单要素的叠加。 2. 不确定性的哲学基础与认知偏误。 考察了决策者在高度不确定性环境下常见的心理陷阱,如确认偏误、锚定效应以及对局部最优化的过度追求,并提出了如何通过多元化信息输入和异质性团队协作来缓解这些认知约束的策略。 3. “弱信号”的捕获与早期预警机制的构建。 重点研究了如何识别那些看似微不足道、但可能预示着重大系统性转变的微弱信号。这涉及对社交媒体数据流、边缘科学研究和非传统信息源的深度挖掘与交叉验证技术。 --- 第二部分:韧性(Resilience)导向的治理模型重构 如果说第一部分是关于理解风险的“是什么”,那么第二部分则着力于“怎么办”。本部分的核心在于提出并详细阐述了“韧性导向治理”(Resilience-Oriented Governance)的实践路径。韧性被定义为系统在受到干扰后,维持核心功能、快速恢复,并在此过程中实现结构性优化的能力。 关键论点与案例分析: 1. 冗余性、多样性与模块化设计在基础设施中的应用。 详细分析了能源网络、交通枢纽和通信基础设施如何通过设计冗余(非效率但安全)、功能多样性(多路径选择)和解耦模块(局部故障不传染全局)来增强抗冲击能力。案例对比了不同城市在2011年东日本大地震后的恢复速度差异,并归因于其预设的系统冗余水平。 2. 弹性供应链的重塑:从“即时化”到“敏捷化”。 批判了过度追求效率和成本最优的“即时化”(Just-In-Time, JIT)生产模式在面临全球中断时的脆弱性。提出了“敏捷化”(Just-In-Case, JIC/Just-In-Time-Plus)战略,强调战略物资的区域分散储存、多源采购网络的构建,以及基于人工智能的动态库存优化算法。 3. 社会资本与社区层面的自组织恢复力。 探讨了社会信任、社区网络和公民参与度对危机恢复的决定性作用。通过对多个社区在重大灾害后的快速重建案例研究,论证了政府自上而下的指令往往不如基层自组织的修复效率高,并提出了赋能基层、减少行政干预的治理哲学。 --- 第三部分:跨界协作与多主体协同治理的机制设计 现代危机往往是跨越传统部门边界的,要求政府、私营部门、学术界和民间社会的紧密合作。第三部分专注于解决这种“跨界治理”中的权责界定、信息共享和利益协调难题。 具体机制探讨: 1. 公私伙伴关系(PPP)在公共安全领域的扩展。 不仅限于基础设施建设,更深入探讨了在网络安全防御、流行病快速响应和关键技术研发中,如何建立公平透明的PPP框架,确保私营部门的创新能力能及时服务于公共利益,同时保护知识产权和数据安全。 2. 信息主权的冲突与协同:数据共享的伦理与法规。 面对疫情追踪、环境监测等需求,个人隐私保护与公共数据需求之间的张力日益突出。本章提出了“有条件共享模型”,即在危机状态下,通过可信第三方机构对数据进行脱敏和聚合处理,实现信息流动的同时,最大化保护公民权利。 3. 全球治理的“碎片化”与“可操作性”的平衡。 分析了联合国、世界卫生组织、国际货币基金组织等国际机构在应对跨国危机时的效率瓶颈。提出了建立“平行应急反应联盟”(Coalitions of the Willing for Emergency Response)的构想,以绕过冗长的国际谈判周期,实现快速、灵活的全球资源动员。 --- 第四部分:前瞻性治理的文化重塑与制度创新 本书的收官部分转向更深层次的文化和制度变革,旨在使社会能够从“应对危机”转变为“面向未来”。 核心议题包括: 1. “未雨绸缪”的财政工具创新。 探讨了主权风险对冲基金、灾害债券(Catastrophe Bonds)以及“气候适应性预算”等新型金融工具的应用,旨在将未来的潜在损失转化为当下的预防性投资。 2. 模拟、演习与“故障文化”的培育。 倡导将系统性的压力测试和故障模拟常态化。这并非是为了发现错误,而是为了鼓励关键决策者在无真实后果的环境下,体验并接受系统失败的可能性,从而提高决策的抗压韧性。 3. 长期主义的政治激励重塑。 剖析了选举周期对政府决策的短期化影响。提出需要建立跨越党派、跨越任期的“国家韧性委员会”,赋予其对长期风险议程的否决权或建议权,以确保代际公平与可持续发展目标的实现。 结语: 《危机应对与社会韧性构建》是一部面向政策制定者、企业高管、城市规划师以及所有关注社会未来走向的严肃读物。它摒弃了简单的口号式呼吁,转而提供一套严谨的理论分析、详实的案例佐证以及可操作的机制设计,旨在指导读者理解现代社会的深层脆弱性,并共同构建一个更具弹性和适应能力的未来世界。本书强调的重点在于,韧性不是被动的承受,而是主动的设计与持续的进化。

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这本读本最让我感到惊喜的是它对“事故调查与责任追究程序”的详尽描述。以往,我们只知道出了事要上报,但对于如何规范地配合调查组工作,如何固定和保护现场证据,以及企业方在调查过程中有哪些权利和义务,总是心里没底。这本书像一本“庭审指南”一样,把整个流程拆解成了前、中、后三个阶段,详细说明了不同阶段的关键步骤和注意事项。它甚至提醒我们,在事故发生后的第一时间,除了救援,还应该立即启动内部取证程序,以防后续责任认定出现偏差。这一点非常关键,因为它保障了企业和个人的合法权益。通过阅读这部分内容,我深刻认识到,安全管理不仅是预防事故,更是要在事故发生后,能够以专业、合规的方式应对,将负面影响降到最低。这本书提供了一种全生命周期的安全管理视角,让我觉得手中的安全生产工作,不仅仅是应付检查,更是一种对生命、对企业负责任的专业体现。

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从内容的新旧程度和深度来看,这套读本绝对是走在行业前沿的。我之前买过几本号称“最新法规”的书,结果发现很多关键条款早在半年前就已经更新了,导致我还在按老黄历办事。但这本《读本》明显投入了大量精力进行实时更新和研判。印象最深的是关于危化品存储和运输的章节,它不仅涵盖了最新的行政许可要求,还结合了近两年发生的几起典型化工安全事故,分析了法规执行层面的常见误区。比如,它明确指出了双人双锁制度在实际操作中容易被形式主义取代的问题,并给出了技术上如何通过智能化手段固化流程的建议。这让我感到作者团队不仅仅是法律专家,更是深刻理解生产一线实际操作难点的实干家。对我这个需要定期向安监部门汇报合规性工作的管理者来说,手里拿着这本书,就相当于有了一本权威的“防身符”,能有效应对各种突击检查和解释工作中的法律盲区。

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这本书的法律条文阐释部分,我给它一个大大的“点赞”,尤其是在涉及到企业法人和主要负责人责任认定时,那种层层递进的分析逻辑,非常到位。很多市面上的安全读物要么只罗列法律条文,让人看了云里雾里,要么就是过度简化,把复杂的责任划分一笔带过。但这本书不一样,它深入到《安全生产法》修订的背景和核心精神,用通俗易懂的语言去拆解那些晦涩的法律术语。比如,对于“安全生产主体责任”的理解,它就通过图表对比的方式,清晰地界定了管理层、车间主任、班组长在不同事故类型下的连带责任和直接责任,避免了以往那种“责任不清、互相推诿”的灰色地带。我特别喜欢它在每个章节末尾设置的“责任清单自查表”,那是可以直接拿来用的工具,我们每周的安全例会现在都直接对照这个清单来打分。自从用了这本书的框架来指导我们的内部考核,我们部门的规范化水平肉眼可见地提升了,员工也更能理解为什么有些看似繁琐的流程是必须执行的,因为背后都有明确的法律依据支撑,而不是领导“拍脑袋”决定的。

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这本《安全生产检查与责任法规读本》简直是给咱们基层安全管理人员量身定做的“救命稻草”!我刚接手我们厂子里的安全工作没多久,手头上的资料零零散散,每次应付上级检查都像打仗一样,心里那个虚啊。这本书的结构安排得特别清晰,它不像那种枯燥的法律条文汇编,而是把那些冷冰冰的法规条文,用非常贴近实际工作场景的方式串联起来。比如,它在讲解设备维护保养的法律责任时,会穿插进去几个典型的事故案例,分析事故发生的原因,然后马上对应到具体的检查标准和应承担的法律后果。这种“案例剖析+法规解读+检查要点”的模式,让我一下子就明白了,哪些地方是高危点,我们日常检查的侧重点应该放在哪里。读完关于有限空间作业安全那一部分,我立刻意识到我们之前对人员培训和应急预案的执行力度远远不够,书里详细列出了新修订的标准对现场监护人资质的要求,这些细节在以前的培训材料里是看不见的。坦白说,以前总觉得安全管理就是多贴几张警示标语,这本书彻底颠覆了我的认知,它让我明白了安全管理背后是一套严密的法律责任体系,搞清楚了这些,心里踏实多了,干起活来也有了章法。

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这本书的叙述风格和语言运用,简直是给长期在车间里摸爬滚打的我们带来了一股清新的空气。它没有那种高高在上的说教腔调,反而充满了务实的口吻,读起来一点都不累。特别是那些关于“如何有效开展安全谈话”和“如何向高层汇报安全投入的必要性”的章节,简直就是情商和专业技能的结合体。它不是简单地告诉你“要重视”,而是告诉你“怎么做”以及“如何用法律语言有理有据地争取资源”。比如,它建议在汇报设备更新需求时,要将预期的安全效益与不作为可能导致的法律罚款、停产损失进行量化对比,这种“风险对冲”的思路非常实用。我发现,自从我开始用书里提供的一些沟通模板和表达方式,去和公司财务部门以及技术部门沟通时,阻力明显小了很多。它教会了我如何把“合规成本”转化为“风险规避投资”,这对于基层管理者来说,是比单纯记住法条更宝贵的技能。

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