中国五千年中央与地方关系

出版者:人民出版社

作者:李治安 编

页数:1480

出版时间:2010-3-1

价格:192.00元

装帧:平装

isbn号码:9787010059297

具体描述

《中国五千年中央与地方关系(套装上下卷)》包括：《中国五千年中央与地方关系(上卷)》和《中国五千年中央与地方关系（下卷）》。《中国五千年中央与地方关系(套装上下卷)》内容简介：这部书稿作为“九五”国家社会科学基金项目“中央与地方关系的比较研究”最终成果，耗时8年而完成。它是第一部系统研究我国历史上中央与地方关系问题的学术专著。

书稿是在10年前撰写的《唐宋元明清中央与地方关系研究》基础上重新构思和大幅度扩充改写而成的。不仅增添了先秦、秦汉、魏晋南北朝和隋朝的丰富而有特色的内容，还本着“厚今薄古”的原则，用一半以上的篇幅描述了近百年来我国中央与地方关系的新情况、新发展。

目录信息

前言
导论
第一编 先秦至明清的中央与地方关系及基本模式探析
第一章 先秦时期中央与地方关系的萌芽及发展
一、早期共主政体下夏王朝与诸侯方伯的关系
（一）国土结构与禹画九州
（二）共主制政体下夏王朝与诸侯方伯的关系
（三）小结
二、商代中央与地方政权关系的萌芽
（一）殷商疆域格局
（二）朝歌内服与诸侯外服
（三）小结
三、西周宗法分封制下中央与地方关系的逐步确立
（一）西周的国家结构
（二）封邦建国以藩屏周
四、春秋战国新型国家中央与地方关系的孕育与发展
（一）王室衰微大国争霸
（二）诸侯国内中央与地方关系的孕育与发展
五、儒、法等家对中央与地方关系的论述与构拟
（一）儒家对古代国家政权模式的构拟
（二）法家的国家观及其对古代国家政权结构的论述
六、小结：先秦时期中央与地方关系的发展线索
第二章 秦代郡县制极端中央集权
一、海内为郡县法令由一统
（一）郡县机构的建置和职权
（二）郡县系统内的行政统嘱
（三）中央对地方的行政统属
二、撮粟尺布尽专于中
三、调兵遣将合符而动
（一）秦朝的武装力量及其分布
（二）中央对地方的军事统属
四、法网严密纲目结合
（一）郡县审判与权限
（二）皇帝决断与廷尉执柄
五、严格监督互相纠察
（一）郡县系统内的行政监察
（二）中央对地方官员的行政监察
六、中央对边疆少数民族区域的开发与经营
第三章 汉代郡国并行下中央与地方关系
一、汉鉴秦亡郡国并行
（一）郡国的建置和职权
（二）郡国系统内的行政统属
（三）中央对地方的行政统属
二、量度官用征留由中
（一）主要赋税与财政管理
（二）中央与地方的财赋分配
三、师旅之布强干弱枝
（一）汉朝的武装力量及其分布
（二）兵役制度和编制
（三）中央对地方的军事统领
四、郡县审判廷尉执柄
（一）县级司法
（二）郡级司法
（三）中央与地方司法权力的分配
五、刺史监郡层层举劾
（一）郡县系统内的行政监察
（二）中央对地方行政官员的监察
六、镇抚并用因地制宜
（一）武力征服设置郡县
（二）建属国特区
（三）持节统领
第四章 魏晋南北朝都督方镇制下的中央与地方关系
一、三国、西晋时期中央与地方的关系
（一）牧守申政朝廷监控
（二）财分大府小府利权统归于上
（三）都督刺史以军代政州郡置兵军政一体
（四）州郡决狱朝廷复案
（五）御史监察弱化刺史校事权重
二、东晋南朝时期中央与地方的关系
（一）行政节制松弛朝廷集权乏力
（二）拨款、公田、杂税州郡财源颇多
（三）荆、扬兵强财富手诏定夺调军
（四）“近道”朝廷理狱畿外委之刺史
（五）左丞、刺史察所属御史、典签监州镇
三、北朝时期中央与地方的关系
（一）“方伯守令皆命于天朝
（二）设军镇府兵谋干枝强弱
（三）“纳其方贡以充仓廪收其货物以实库藏
（四）刑德之柄归朝廷助审之职在州县
（五）南台监百官专道隆台威
第五章 隋代郡县制下的中央与地方关系
一、二级建置皇权加强
（一）地方行政机构的设置
（二）中央对地方官员的监督管理
二、租调归公比部勾检
三、寓兵于农居中御外
四、政刑合一二级审判
五、御史出巡刺史分部
六、中央与边疆少数民族地区的关系
七、小结
第六章 唐代道、藩镇制下中央与地方关系
一、朝廷统辖道、藩镇节制
……
第七章 宋代路监司并立制下中央与地方关系
第八章 元代行省制下中央与地方关系
第九章 明代三司督抚制下中央与地方关系
第十章 清代督抚制下中央与地方关系
第二篇 近百年中央与地方关系的发展
上篇 中华民国时期的中央与地方关系（1911-1949）
第一章 南京临时政府和北京政府时期中央与地方关系的政坛论争
第二章 南京时政府和北京下令时期中央与地方
第三章 孙中山关于中央与地方关系的构想
第四章 国民党统治时期的中央与地方关系（一）
第五章 国民党洗衣粉时期的中央与地方关系（二）
第六章 中国共产党关于中央与地方关系的设想与实践
第七章 民国时期中央与地方关系的综合分析
下篇 中华人民共和国建立以来的中央与地方关系（1949-2000）
第一章 建国初期中央集权体制的确立
第二章 突破“苏联模式”的尝试
第三章 曲折发展时期的中央与地方关系
第四章 新时期中央与地方关系的新探索
第五章 崭新模式：中央与特别行政区关系
第六章 民族区域自治制度中的中央与地方关系
结语：关于我国中央与地方关系基本范式与机制的理论思考
附录 西方主要国家中央与地方关系概述
主要参考书目
· · · · · · (收起)

用户评价

读完《中国五千年中央与地方关系》，我感觉自己像是经历了一次穿越时空的思想之旅。作者以一种宏大的历史视野，将中国数千年来的中央与地方政治权力运作，梳理得井井有条，逻辑清晰。我一直以为，中央集权是中国政治的主旋律，地方势力总是处于被动挨打的地位，但这本书让我看到了事情的另一面。在许多历史时期，地方的经济实力、宗族势力、甚至文化认同，都对中央政权产生了深远的影响，有时甚至是决定性的。书中对明朝加强中央集权，尤其是通过严密的官僚体系、监察系统和财政制度来实现的分析，令人印象深刻。但同时，作者也探讨了这种过度集权可能带来的弊端，以及地方势力如何在夹缝中寻求生存与发展。我尤其喜欢书中关于“地方性”的研究，作者并没有把中国简单地视为一个同质化的整体，而是强调了不同地域在经济、文化、社会结构上的差异，以及这些差异如何塑造了中央与地方之间不同的互动模式。例如，江南地区发达的经济和商业文化，如何使其在与中央的博弈中拥有更强的议价能力，而一些边远地区则可能面临着更加严酷的中央控制或更复杂的民族关系。这本书让我深刻理解了，中国的统一并非仅仅是政治上的强制，更是经济、文化、制度等多个层面长期博弈、融合的结果。它揭示了，中央与地方的关系，从来都不是简单的“猫鼠游戏”，而是一种复杂而又动态的共生演化。

《中国五千年中央与地方关系》这本书，对于我来说，是一次思想的洗礼。作者以其严谨的学术态度和非凡的洞察力，为我们展现了中国历史上中央与地方之间那错综复杂、跌宕起伏的权力游戏。我原以为，中国历史就是一部中央集权不断强化的历史，地方只能是被动的接受者。但本书让我看到了地方的韧性、自主性以及它们在历史发展中所扮演的关键角色。书中对不同朝代在处理中央与地方关系上的策略，如分封制、郡县制、行省制等的优劣，以及它们如何影响了中央权力的扩张与收缩，都进行了深入的剖析。我尤其被书中对“中央”与“地方”概念的动态演变的研究所吸引。在不同的历史时期，这种界限并非固定不变，而是随着政治、经济、社会的变化而不断调整。例如，汉朝时期地方王国势力的崛起，以及中央如何通过“推恩令”来加以削弱，都展现了中央与地方之间复杂的权力博弈。而明朝通过严密的官僚体系和监察制度来强化中央集权，但也为后来的地方主义埋下了伏笔。最令我赞叹的是，作者并没有将地方仅仅视为中央的附庸，而是充分展现了地方经济、文化、甚至宗族势力对中央政策的影响，以及地方在特定时期所展现出的强大生命力。这本书的价值在于，它帮助我们理解了中国为何能够长期保持统一，又为何能在统一中孕育出如此丰富多彩的地域文化，它让我们看到，中央与地方的关系，是中国历史最核心的命题之一。

翻阅《中国五千年中央与地方关系》的每一页，都像是在经历一场思想的盛宴。这本书并非仅仅是关于政治史的枯燥陈述，它更像是一部关于权力、治理与地域认同演变的史诗。作者以一种极其宏观且又细致入微的视角，勾勒出了中国漫长历史中，中央集权与地方自治（或曰地方自主性）之间那永恒的拉锯战。我原以为，中央与地方的关系就是简单的“上面发号施令，下面遵从执行”，或者“地方反叛，中央镇压”，但这本书彻底颠覆了我的认知。它揭示了，在不同的历史阶段，中央与地方的关系呈现出极其复杂的多样性，有合作共赢，有相互制衡，有利益勾结，也有矛盾激化。书中对制度层面的探讨尤其令我印象深刻，从周朝的分封制如何埋下地方诸侯崛起的种子，到秦朝郡县制如何彻底重塑权力格局，再到汉代的郡国并行制下的张力，唐代的节度使制度如何成为双刃剑，宋朝的文官集权与地方财政的平衡，明朝的内阁制与地方督抚权力，直至清朝的满汉一体与八旗制度下的地方管理，每一个制度的演变都伴随着中央与地方力量的此消彼长。作者并未回避那些敏感或被忽视的环节，例如地方文化、经济差异、甚至宗族势力在多大程度上能够影响中央的统治，都得到了充分的呈现。我特别欣赏书中对“羁縻政策”、“土司制度”等非汉族地区管理方式的深入分析，这让我们看到了中央权力并非总是以一种统一的模式施加于全国各地，而是根据地域特点、民族构成采取了灵活多样的策略，这恰恰是中国政治智慧的重要体现。这本书不仅是历史学者的案头必备，对于任何一个想要深入理解中国国家治理模式、理解中国文化何以能够长期保持统一但又兼具地方特色的读者来说，都具有不可估量的价值。

翻阅《中国五千年中央与地方关系》，我仿佛置身于历史的洪流之中，亲眼目睹着中央与地方之间那复杂而又永恒的博弈。作者的笔触细腻而又深刻，他没有简单地描绘历史的表象，而是深入探究了权力运作的内在逻辑，以及中央与地方之间那错综复杂的关系。我原以为，中央集权是中国历史的必然趋势，地方的兴衰不过是中央权力辐射的强弱。但这本书让我看到了地方势力的独立性、主动性以及它们对中央政权的反作用力。书中对不同朝代在制度设计上的精妙之处，以及这些制度如何影响中央与地方关系的演变，都进行了细致的分析。例如，秦朝的郡县制如何开创了中央集权的先河，唐朝的藩镇割据如何暴露了集权的脆弱性，宋朝的文官政治如何实现了集权与地方活力的平衡，以及明清时期加强中央集权的一系列措施，都为我们提供了丰富的历史案例。我特别欣赏书中对“地方精英”在历史进程中的角色进行了深入的探讨，他们如何在地方社会中扮演着举足轻重的角色，如何与中央官员互动，甚至在某些时期成为连接中央与地方的桥梁或阻碍。这本书的价值在于，它不仅是对中国政治史的梳理，更是对中国国家治理模式的深刻洞察，它让我们理解了中国历史上统一与分裂的内在联系，以及中国文化强大的凝聚力。

《中国五千年中央与地方关系》这本书，对我来说，是一次深刻的历史反思。作者并非简单地将中国历史上的中央与地方关系进行线性梳理，而是通过对不同时期政治、经济、社会、文化等多个维度的深入剖析，揭示了其内在的复杂性与演变规律。我原以为，中央权力是绝对的，地方只有服从的份，但这本书却让我看到了地方力量的韧性与能动性。书中对于不同朝代在处理中央与地方关系上的具体策略，比如汉代的“守内虚外”、唐代的“文官主调、武官守边”、宋朝的“不杀士大夫及上书言事者”、明朝的“锦衣卫与东厂的严密监控”以及清朝的“满汉一体与因俗而治”，都进行了极为细致的分析。让我印象最深刻的是，作者在探讨中央集权的同时，并没有忽视地方的独立性和自主性，而是强调了两者之间的辩证关系。例如，中央的强大往往需要地方的支撑，而地方的稳定和发展也离不开中央提供的宏观秩序。书中关于“地方精英”在维系社会稳定、沟通中央与基层方面的作用，以及他们如何通过宗族、乡绅、文人网络来影响地方政治，都得到了充分的展现。这本书的价值在于，它不仅是对中国历史的梳理，更是对中国国家治理模式的深刻洞察，它让我理解了中国为何能够长期保持统一，又为何能在统一中孕育出如此丰富多彩的地域文化。

这本《中国五千年中央与地方关系》简直是打开了我对中国历史认知的一扇新大门，之前总觉得历史书上关于朝代更迭、政治斗争的描述有些零散，不成体系，读起来总感觉抓不住核心。但这本书，通过细致入微地梳理了从夏商周到明清，乃至民国时期，中央与地方之间错综复杂、波诡云谲的互动关系，让我看到了历史发展背后更深层次的逻辑。它不像一般的通史那样，只是简单地罗列事件，而是深入剖析了不同时期中央权力如何在地方生根发芽、巩固扩张，又如何在地方的抵制、挑战、合作甚至融合中不断调整自身策略。书中对于中央权力是如何通过制度设计（比如分封制、郡县制、行省制）、官僚体系、财政汲取、意识形态灌输等手段来维系和巩固的，有着非常精彩的阐述。同时，它也没有忽视地方的能动性，地方势力如何通过经济发展、文化积淀、宗族力量、甚至武装反抗来影响中央的决策，甚至在某些时期扮演着主导者的角色。作者引用了大量的史料，从正史的宏大叙事，到地方志、碑刻、文人的奏疏、笔记小说，甚至是民间传说，都融会贯通，相互印证，使得整个分析既有宏观的视野，又不失微观的生动。读到后面，你会发现，中央与地方的关系并非一成不变，而是一个动态的、螺旋式上升（或下降）的过程，是权力博弈、利益协调、文化融合的漫长画卷。这本书对理解中国古代政治体制的韧性与脆弱性，以及中国文化强大的向心力，都有着极其重要的价值。我尤其喜欢书中对不同朝代在处理中央与地方关系上的具体案例分析，比如汉朝的“推恩令”如何瓦解王国势力，唐朝的藩镇割据如何埋下隐患，明朝的锦衣卫、东厂如何强化中央集权，清朝的理藩院又如何管理边疆民族。这些案例不仅生动有趣，而且极富启发性，让我对历史人物的决策有了更深的理解。

《中国五千年中央与地方关系》这本书，与其说是一本历史读物，不如说是一部关于中国国家基因的深度解码。我花了很长时间才真正消化里面的内容，但每一次阅读，都仿佛在挖掘出新的宝藏。作者的写作风格非常严谨，但又不失生动。他并没有简单地罗列史实，而是通过大量的案例和制度分析，构建了一个立体、动态的中央与地方关系模型。我尤其对书中关于“中央”与“地方”定义随着时代变迁的探讨感到着迷。在不同的历史时期，中央的权威边界在哪里？地方的自主空间有多大？这些界限并非固定不变，而是在不断的博弈与调整中形成。例如，书中对唐朝安史之乱后，藩镇割据如何从制度性问题演变成政治现实的分析，就极具警示意义。而宋朝在经历唐末五代分裂后，如何通过“杯酒释兵权”和文官政治来强化中央对军队和地方的控制，又如何平衡集权与地方经济发展的需求，这些都是非常值得深入研究的。作者并没有将地方仅仅视为中央权力的附属品，而是充分展示了地方势力在政治、经济、文化等多个层面的主动性与影响力。比如，地方豪族、士绅在地方治理中的角色，以及他们与中央官僚体系之间的复杂互动。甚至书中对一些区域性反抗运动的分析，也展现了地方力量在特定历史条件下的爆发力。这本书的价值在于，它迫使我们超越简单的“统一”或“分裂”的标签，去理解中国历史上中央与地方之间那种复杂而又充满韧性的共生关系，以及这种关系如何塑造了中国的历史走向和文化特质。

《中国五千年中央与地方关系》这本书，如同一面古老的镜子，照出了中国历史深处的肌理。我一直对中国古代政治体制的运作方式充满好奇，但总是感觉有些零散，不成体系。这本书则以一种极其系统的方式，将中央与地方的权力关系，从宏观到微观，从制度到实践，进行了全方位的梳理。我原以为，中央就是绝对的权威，地方只能是被动的接受者，但本书让我看到了地方的韧性、智慧以及在历史进程中的能动作用。书中对不同朝代在应对地方挑战、整合地方资源、以及平衡中央与地方利益方面的策略，都进行了深入的探讨。例如，汉武帝时期对地方豪族的打压，以及其后推恩令的颁布，都是中央试图巩固自身权力的重要举措。而宋朝在文官集权的同时，也巧妙地通过财政和经济手段来控制地方，避免了唐末五代的分裂局面。最令我着迷的是，作者并没有把中央和地方的关系简单地描绘成对抗，而是强调了其内在的复杂性与辩证统一。中央的强大依赖于地方的支撑，而地方的活力也需要中央提供的制度保障。书中对“羁縻政策”、“土司制度”等非汉族地区的管理方式的分析，更是展现了中国历史上中央统治的灵活性与适应性，并非总是以一种单一模式呈现。这本书不仅仅是对历史事件的记录，更是对中国国家治理逻辑的深度挖掘，它帮助我理解了中国文化强大的向心力以及中国政治体制的独特之处。

从《中国五千年中央与地方关系》的字里行间，我感受到了一种历史的厚重感和智慧的光芒。这本书并非一本轻松易读的休闲读物，而是需要你静下心来，仔细品味，反复咀嚼。作者以其深厚的学养和严谨的治学态度，为我们呈现了一幅波澜壮阔的中央与地方权力博弈的画卷。我原以为，中央集权是中国政治的唯一发展方向，但本书让我看到，在漫长的历史长河中，中央与地方的关系始终处于一种动态的平衡之中。有时是中央强力压制地方，有时又是地方挑战中央权威，更多的时候，是双方在相互博弈中不断调整策略，寻求一种共存之道。书中对不同朝代在制度设计上的创新与局限，以及这些制度如何影响中央与地方关系的变化，都进行了精辟的分析。例如，秦朝建立的郡县制，其郡守、县令由中央任命，极大地强化了中央集权，但也为后来的地方反抗埋下了伏笔。而唐朝的节度使制度，在初期巩固边疆、稳定局面的同时，也为后来的藩镇割据埋下了隐患。最让我震撼的是，作者并没有回避那些容易被忽略的细节，比如地方经济的发展如何影响中央的财政收入，地方文化、风俗如何影响中央政策的执行，甚至是一些地方性的民间组织，在维护社会稳定方面所起到的作用。这本书的价值在于，它让我们看到，中国历史的统一，并非是简单的政治吞并，而是中央与地方在长期的互动、妥协、甚至冲突中，逐渐形成的复杂而又牢固的有机体。

我不得不说，《中国五千年中央与地方关系》这本书的内容，着实让我大开眼界。我一直对中国古代史中的政治运作充满好奇，但市面上很多书籍要么过于宏大叙事，缺乏细节；要么过于关注某个朝代的某个事件，难以窥见整体脉络。这本书恰恰填补了这个空白。它不是那种读起来轻松愉快的读物，需要你投入大量的思考和精力，但回报也是巨大的。作者没有简单地把中央与地方的关系描绘成对抗或者服从的二元论，而是层层剥茧，展现出其内在的辩证统一。你会看到，中央集权在强化自身权力的同时，也在不断地借用和整合地方的资源与力量；而地方的活力与发展，又在很大程度上依赖于中央提供的制度框架和宏观秩序。书中关于中央如何通过财政制度来控制地方，比如赋税、漕运、盐铁专卖等等，以及地方如何通过经济手段（比如走私、地方商帮的形成）来规避或影响中央政策，这些章节的论述都非常精彩。我还注意到，作者对不同时期中央与地方在文化、思想层面的互动也进行了深刻的剖析。例如，儒家思想在确立中央权威、规范地方官员行为方面的作用，以及地方精英如何通过文教活动来塑造地方认同，甚至在某些时期与中央意识形态形成微妙的张力。书中的许多观点，都引发了我对当前一些国家治理问题的深刻反思。例如，在现代化进程中，如何平衡中央的统一领导与地方的自主创新？如何避免地方过度发展导致国家分裂，又如何防止中央集权过度而扼杀地方活力？这些古老的问题，在本书的梳理下，依然具有极强的现实意义。

上下两册，信息量很大，囊括从夏商周到中华人民共和国各朝各代、各个时段的中央与地方关系，不仅是工具书，也是论著

《唐宋元明清中央与地方关系研究》的增订版。

补记 可以读

上下两册，信息量很大，囊括从夏商周到中华人民共和国各朝各代、各个时段的中央与地方关系，不仅是工具书，也是论著

其实只看唐、明的央地关系研究，张老师的课堂报告