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《新型农村合作医疗基金和民间非营利组织会计制度:解读与操作》内容简介：在中国大地，农村合作医疗并不是新生事物。在计划经济时代，合作医疗曾遍布中国农村大地，成为新中国在经济落后背景下引以为傲的人间奇迹之一。但随着改革开放和市场经济的发展，农村合作医疗几乎在一夜之间崩溃。近几年，在科学发展观的指引和政府的大力推动下，农村合作医疗如浴火重生，再现生机，新型农村合作医疗进入全面建设阶段。而作为新型农村合作医疗的资金保障，新型农村合作医疗基金也随之普遍建立。
《基层治理的创新与挑战——聚焦农村地区公共服务供给与社会资本互动》 本书深入剖析了中国基层治理的复杂图景，特别关注了农村地区在经济社会转型时期所面临的公共服务供给不足、社会资本参与度不高等核心问题。通过对大量实地调研案例的梳理与分析，本书旨在为理解和优化基层治理模式提供一套系统的理论框架与实践指导。 第一部分：农村公共服务供给体系的演进与重塑 本部分首先回溯了中国农村公共服务供给体系的历史演变，从传统的家庭包办、集体化供给，到改革开放后的市场化、社会化转型。重点探讨了不同时期政策导向对农村教育、医疗、养老、文化等基础性服务供给的深远影响。 农村教育资源配置的区域差异与对策： 分析了城乡教育资源在农村地区的集中体现，以及由此产生的教育机会不均等问题。本书通过对不同经济发展水平的农村区域进行比较研究，揭示了教师队伍稳定性、硬件设施、教育理念等关键因素的差异，并提出了一系列旨在缩小差距、提升农村教育质量的政策建议，包括加大财政转移支付力度、鼓励社会力量办学、加强教师培训与激励机制等。 农村医疗卫生服务体系的薄弱环节与改革方向： 聚焦于乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构的生存与发展困境。本书深入剖析了医保支付、人才引进、设备更新、药品供应等方面的挑战，并探讨了如何通过深化医药卫生体制改革、推进分级诊疗、发展远程医疗、加强基层医疗队伍建设等方式，提升农村居民的健康水平。 农村养老保障与社会福利的现状与前景： 针对农村人口老龄化加速的趋势，本书详细评估了现有的农村养老保险制度、社会救助体系以及居家养老、社区养老等模式的有效性。通过对农村老年人实际需求的调研，本书提出了完善养老金计发办法、发展普惠性养老服务、鼓励家庭互助与社会组织介入等多元化养老模式的构建思路。 农村文化设施与精神文化需求的供给平衡： 考察了农村公共文化服务设施的建设情况，如文化站、农家书屋等，以及其在满足农民日益增长的精神文化需求方面的作用。本书分析了文化内容供给的滞后性、服务模式的单一性等问题，并探讨了如何通过创新文化传播方式、鼓励本土文化创作、发展乡村旅游与文化产业融合等途径，丰富农村居民的精神文化生活。 第二部分：社会资本在基层治理中的角色与功能 本部分将视角转向社会资本在填补政府服务空白、促进社区发展、化解社会矛盾等方面的作用。 民间非营利组织在农村社区服务中的潜力与挑战： 关注了各类在农村地区活跃的社会组织，包括慈善机构、志愿服务组织、行业协会等。本书分析了这些组织在提供差异化服务、动员社会资源、增强社区凝聚力等方面的独特优势，同时也揭示了它们在资金来源稳定性、专业能力、治理结构、与政府部门的协调等方面所面临的困境。 社会资本的多元化构成与动员机制： 深入探讨了社会资本在农村地区的具体表现形式，如亲属关系、邻里关系、乡贤网络、社团组织等。本书分析了不同类型的社会资本对社区治理的影响，并研究了如何通过建立有效的沟通平台、提供政策支持、完善激励机制，激发和引导社会资本的积极性，使其在基层治理中发挥更大的作用。 政府与社会资本的良性互动模式： 探讨了政府在基层治理中应扮演的角色，以及如何与社会资本形成互补、协作的伙伴关系。本书分析了政府购买服务、税收优惠、信息共享、能力建设支持等多种政府与社会组织合作的模式，并提出了构建更加公平、透明、高效的政社合作机制的建议。 利用社会资本解决农村发展难题的案例研究： 精选了多个成功的案例，展示了如何通过社会资本的有效动员，在环境保护、乡村旅游开发、特色产业培育、留守儿童关爱等方面取得显著成效。这些案例为读者提供了可操作的经验和启示。 第三部分：基层治理的创新性实践与未来展望 本部分将前两部分的内容进行整合，提出基层治理的创新性思路，并展望未来的发展趋势。 数字技术在基层治理中的应用与优化： 探讨了大数据、互联网、移动支付等数字技术在提升基层服务效率、加强信息公开、促进社会参与方面的潜力。本书也关注了数字鸿沟问题，并提出如何确保数字技术普惠农村居民的策略。 村民自治的深化与社会力量的协同： 结合村民自治的理念，探讨了如何更好地将社会力量融入到村民议事、村务公开、矛盾调解等基层民主实践中，提升基层治理的民主化、法治化水平。 构建韧性农村社区的路径探索： 面对气候变化、公共卫生事件、经济波动等潜在风险，本书提出了构建更具韧性的农村社区的策略，强调了多元主体协同、风险预警与应对机制的建设。 本书力求以严谨的学术视角，结合生动的案例，为理解和推动中国农村基层治理的现代化提供有价值的参考。它不仅是对当前基层治理实践的深刻反思，更是对未来发展方向的积极探索。
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