《中國發達地區農地使用權流轉問題研究》提齣瞭中國農地産權市場化的目標是股份閤作和租賃經營。股份閤作和租賃經營的製度設想是綜閤瞭實踐中農地股份閤作製側重從所有權方麵明晰産權、農地租賃製側重從使用權方麵明晰産權兩方麵的特徵而形成的。同時從所有權與使用權兩方麵進行明晰産權的創新,因此具有較為顯著的優化資源配置功能。以股份閤作的形式既滿足瞭公平性與共同富裕可持續發展的基本準則,同時又明晰瞭所有權,為使用權的閤理配置提供瞭基礎。以租賃使用的形式穩定使用權,促進農地使用權有償轉讓,形成農業適度規模經營,有助於提高農地資源的配置效率,剋服農業生産中的短期行為,促進農業的可持續發展。這不僅彌補瞭目前農地承包製中“增人不增地,減人不減地”的缺陷,而且通過市場機製解決瞭“有田者不種,種田者無地”的現實矛盾。
發表於2024-11-08
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