State Structure, Policy Formation and Economic Development in Southeast Asia

出版者:Routledge

作者:Antoinette R. Raquiza

页数:224

出版时间:2013-10-5

价格:USD 156.75

装帧:Hardcover

isbn号码:9780415617673

具体描述

Why do some small, developing countries industrialize and others don’t? What factors account for different economic performance among states that are vulnerable to external shocks, crony capitalism, and political instability? This book argues that the answer lies in the structuring of state power, specifically the way different sets of governing elites – political leaders and economic technocrats – are embedded in political organisations and state institutions, and the way these elites relate to each other in the economic development policy process. Conducting a comparative historical analysis of Thailand and the Philippines, the book argues that the institutional settings of governing elites influence economic outcomes. In Thailand, political power traditionally connects to state institutions in ways that has limited the impact of political turnovers and global downturns - conducive to long-term industrial activities. In contrast, Philippine state power derives from family networks that merge social and political power, suited to fast-moving, short-term commercial interests. In focusing on this political and institutional story, the author analyses the current development dilemmas of countries, weighed down by historical legacies of unstable regimes, dependency, and social conflict, and how they are likely to develop in the future.

作者简介

Antoinette R. Raquiza is Associate Professor in Political Science at the De La Salle University, Philippines.

目录信息

State Structure, Policy Formation, and Economic Development in Southeast Asia The political economy of Thailand and the Philippines......Page 10
Copyright......Page 11
Contents......Page 14
Figures and tables......Page 16
Acknowledgments......Page 17
Abbreviations and acronyms......Page 19
1 Introduction: institutional settings of state power and the policy process......Page 22
The state in changing development contexts......Page 25
Policymaking in the ASEAN-4 countries......Page 33
The case studies......Page 39
2 Patterns of economic growth: narratives and realities......Page 47
Open markets, rents, and industrial development......Page 49
Deconstructing dominant narratives......Page 53
Two tales of economic collapse and survival......Page 60
Conclusion......Page 71
3 Building the modern state and economy......Page 73
Thailand and its bureaucratic polity......Page 77
The Philippines and its proprietary polity......Page 87
Synthesis and conclusion......Page 100
4 Comparative policy dynamics of trade and investment promotion......Page 107
Thailand and the Philippines: early history of international trade......Page 108
Politics of import–substitution industrialization......Page 113
Conclusion......Page 126
5 Liberalization: divergent paths, different outcomes......Page 130
Foundations of export–oriented industrialization......Page 132
Conclusion......Page 152
6 Conclusion: state configuration and the politics of economic development......Page 154
Thailand and the Philippines in comparative perspective......Page 158
Institutional settings of the ASEAN-4 countries......Page 164
The politics of late–late development......Page 169
Notes......Page 175
Bibliography......Page 195
Index......Page 218
· · · · · · (收起)

用户评价

如果这本书能够对“发展型国家”在东南亚的实践进行深入剖析，那将极具吸引力。书中或许会探讨，在哪些东南亚国家，政府扮演了积极的市场干预者和经济规划者的角色，通过强大的国家机器来引导和推动经济发展，同时又如何避免陷入低效和腐败的泥潭。例如，新加坡的“国家主导型发展”模式，在促进经济增长和提高人民生活水平方面取得了显著成就，但其高度集权的政治体制也引发了关于民主和公民自由的讨论。书中可能会比较不同国家在“发展型国家”模式上的差异，以及这种模式在不同文化和社会背景下的适应性和局限性。对“精英政治”和“官僚资本主义”等概念的讨论，以及它们如何在某些东南亚国家影响了国家结构和政策的形成，也将使研究更加深刻。理解政府在经济发展中的作用，以及其有效性和合法性的边界，对于理解东南亚地区的经济奇迹和挑战都至关重要。

在政策形成方面，一本优秀的著作会深入剖析在东南亚特定政治经济环境下，各项政策是如何被提出、辩论、决策并最终付诸实施的。这其中必然涉及到各种利益集团的角色，例如跨国公司、本土大型企业、工会、以及非政府组织等，它们如何在政策制定过程中施加影响，争夺资源和话语权，这将是极为吸引人的内容。作者或许会分析那些关键的经济发展政策，如贸易自由化、产业政策、外商直接投资（FDI）的吸引策略、以及金融市场的监管等，探讨这些政策的制定过程是否受到政治考量的影响，或者是否真正服务于国家的长期发展目标。例如，马来西亚的“新经济政策”及其对土著经济地位的调整，就是一个在社会公平与经济增长之间权衡的复杂政策案例。再者，书中若能探讨政策执行的有效性，以及政策偏差和腐败的可能性，那将使分析更加全面和真实。政策的形成并非总是线性或理性的，它往往是政治博弈、历史遗留问题、以及国际压力的综合产物，理解这一点对于分析东南亚政策的实际效果至关重要。书中或许还会对不同国家在政策制定上的差异进行比较，例如，有的国家可能更加依赖专家咨询，而有的国家则更加受到政治精英决策的影响，这种差异性是理解该地区多样化发展道路的关键。

探讨政策形成与经济发展之间的联动关系，将是本书的核心价值之一。这本书可能会深入分析，特定经济发展战略的提出和实施，是如何受到该国政策制定机制的影响，以及这些政策又如何驱动或阻碍了经济的持续增长。例如，一个国家如果能够建立起一套高效且具有前瞻性的产业政策，并辅以相应的贸易、金融和教育政策，那很可能能有效引导资源配置，促进新兴产业的发展，并提升国家在全球经济中的竞争力。反之，如果政策制定过程充斥着寻租行为，或者政策本身缺乏连贯性和稳定性，那么即使拥有丰富的自然资源或充沛的劳动力，经济发展也可能停滞不前。书中或许会详细分析某些成功的经济发展政策，例如，韩国在20世纪后期推动的出口导向型工业化政策，以及这些政策是如何与当时的政治经济环境相适应的。同时，对那些未能带来预期效果的政策的剖析，也能提供宝贵的经验教训。理解政策的“有效性”不仅仅在于其目标是否达成，更在于其过程是否公平、是否具有可持续性。

最后，一本关于东南亚国家结构、政策形成与经济发展的著作，如果能够对未来的发展趋势和挑战进行前瞻性的分析，那么其价值将得到进一步提升。书中可能会探讨，当前全球经济政治格局的变化，例如，科技革命、气候变化、以及地缘政治紧张，将如何影响东南亚国家未来的发展道路。作者或许会分析，东南亚国家在迈向更高发展水平的过程中，可能面临的体制性障碍，例如，教育和技能的不足、基础设施的落后、环境的可持续性问题、以及社会不平等的加剧等。同时，书中也可能对该地区国家如何应对这些挑战，例如，通过创新驱动发展、深化区域合作、以及加强社会保障体系等，提供一些建设性的建议。对“中等收入陷阱”的讨论，以及如何避免陷入其中，将是分析东南亚国家经济转型过程中的一个重要维度。理解这些未来的挑战和机遇，对于读者把握该地区经济发展的长期前景至关重要。

深入研究东南亚国家在区域经济一体化进程中的角色，也是一本相关书籍的潜在亮点。这本书可能会探讨，东盟（ASEAN）等区域组织在促进成员国之间的贸易、投资和经济合作方面所起到的作用，以及这种区域合作如何反过来影响了成员国的国家结构和政策形成。例如，加入区域贸易协定可能要求成员国进行国内的法律和制度改革，以符合国际标准。同时，区域内部的经济发展不平衡，也可能引发成员国之间在政策协调和利益分配上的挑战。作者或许会分析，在面对全球化和区域化双重浪流的冲击时，东南亚国家是如何通过调整其国家结构和政策来适应和利用这些机遇的。例如，一些国家可能会通过吸引外资和参与全球价值链来加速其经济发展，而另一些国家则可能更侧重于发展国内市场和提升本土产业的竞争力。理解这种区域互动以及它对各国国内政策制定的影响，对于把握东南亚地区的经济发展脉络至关重要。

从国家结构与政策形成相互作用的角度来看，这本书若能揭示一个国家的政治体制如何深刻影响其政策制定的效率和方向，同时政策的成功与失败又如何反过来塑造和改变国家结构，那么这本书的价值将是巨大的。例如，一个高度集权的政府可能能够快速推行某些经济改革，但同时也可能因为缺乏制衡而导致政策失误，并加剧社会矛盾，进而影响国家结构的稳定性。反之，一个更加民主和透明的政策制定过程，可能在短期内效率较低，但长期来看可能更能获得社会共识，并建立起更具韧性的国家结构。书中或许会通过案例研究，例如，某个国家在推行重大经济改革时，其政治制度的优势或劣势如何显现，以及这些改革最终对其国家结构的长期演变产生了何种影响。对“良政”（good governance）的探讨，以及它如何影响国家能力和政策的有效性，也是一个重要的切入点。作者可能还会分析，在东南亚特定的文化和社会背景下，权力结构、精英联盟以及社会资本如何交织在一起，共同塑造了政策的形成过程。

进一步而言，一本探讨东南亚国家结构、政策形成与经济发展的著作，很有可能还会深入分析历史遗产在其中扮演的角色。例如，殖民时期的政治经济制度、社会结构以及文化价值观，如何被继承、改造或摒弃，并对后来的国家建设和经济发展路径产生了深远影响。书中或许会详细考察，不同殖民宗主国（如英国、法国、荷兰、西班牙）留下的制度遗产，在塑造了这些东南亚国家独立后的国家结构和政策导向上的差异。例如，英属殖民地可能更倾向于议会民主和法律体系，而荷属殖民地可能在行政管理和土地制度上留下了更深的印记。此外，东南亚地区地缘政治格局的演变，区域冲突、冷战以及后冷战时期大国的影响，也必然对这些国家的国家结构、政策选择和经济发展模式产生了关键性的塑造作用。作者或许会分析，当外部压力和机遇出现时，这些国家如何调整其国家结构和政策来应对，以最大化自身利益。

经济发展是东南亚地区最引人注目的议题之一，一本关于该主题的书籍，其价值在于能够提供一个系统性的视角，来理解该地区国家如何从贫困走向繁荣，或者在发展过程中遇到的瓶颈。作者很可能会分析该地区在不同发展阶段所采取的不同经济战略，例如，从依赖初级产品出口转向制造业，再到如今向服务业和高科技产业转型。书中对“亚洲四小龙”等早期成功案例的分析，以及对东南亚国家在后来的区域一体化进程中扮演的角色，都将是重要的研究内容。例如，越南在改革开放后经济的腾飞，其背后有哪些具体的政策驱动和体制改革，这些细节将是读者非常渴望了解的。此外，书中对经济发展不均衡现象的探讨，例如，城市与乡村之间的差距，或者不同经济部门之间的发展不协调，都将使分析更加深入。作者或许会运用宏观经济学的理论，如增长模型、结构性转型、以及制度经济学来解释这些现象。理解经济发展不仅是看GDP的增长，更需要关注其可持续性，例如环境问题、资源消耗、以及社会公平等，书中若能触及这些维度，将更显其深度。

一本深入探讨东南亚国家如何构建其国家结构、形成政策以及推动经济发展的著作，无疑会吸引那些对该地区复杂治理模式和经济转型历程感兴趣的学者、政策制定者和关注全球经济发展的读者。首先，从国家结构的角度来看，这本书如果能细致地剖析不同东南亚国家在独立初期所面临的挑战，以及它们如何塑造各自的政治制度，例如议会制、总统制、还是更具特色的混合体制，并探讨这些制度设计如何影响了国家权力的分配、官僚体系的效率以及公民参与的程度，那将非常有价值。例如，泰国在经历多次政变后的政治不稳定，与新加坡高效且集中的行政管理，其国家结构的差异性本身就构成了引人入胜的研究课题。此外，书中对国家结构演变的分析，比如从殖民地时期的遗产如何影响了后来的国家建设，或者在后冷战时期，民主化浪潮对国家结构带来的冲击和重塑，都能够提供深刻的洞察。作者或许会借鉴比较政治学的理论框架，例如威权主义、民主转型、国家能力等概念，来解释东南亚各国在国家构建过程中遇到的共性与独特性。同时，对军队在国家结构中的角色，以及其对政治稳定和政策制定的影响，也是一个不容忽视的维度，书中若能深入探讨这一点，将更能触及该地区政治经济的本质。

将国家结构、政策形成和经济发展这三个相互关联的维度进行有机整合，是此类研究最令人期待的部分。本书若能构建一个分析框架，用以解释这三者之间错综复杂的因果关系，例如，国家结构（如政治体制的稳定性和官僚体系的效率）如何为政策的制定和执行奠定基础，政策的有效性又如何影响经济发展的轨迹，进而经济发展的成果又可能反过来塑造或重塑国家结构，形成一个动态的反馈循环，那将极具启发性。作者可能会通过比较不同东南亚国家在这些方面的表现，来验证其理论框架的普适性和解释力。例如，新加坡作为一个高度集权的体制，其政策制定和经济发展高度协同，但其对公民自由的限制也引发了关于“代价”的讨论；而菲律宾在民主化进程中，其政策的连续性和有效性则面临更大的挑战。对“国家能力”这一概念的深入探讨，以及它如何影响一个国家在政策制定和经济发展中的表现，将是理解该地区多样化发展路径的关键。