中国电子政务发展报告No.2

作者:王长胜

页数:364

出版时间:2005-6

价格:58.00元

isbn号码:9787801904218

具体描述

我国的电子政务建设正在走向深入发展、重视效益和产出的阶段。从2004年我国中央与地方电子政务建设开展的情况来看，大致有三个方面的问题值得我们深入地研究和探讨。

　　第一个问题是正确把握电子政务与信息化的关系，将电子政务作为信息化发展整体规划中的一个组成部分加以考虑。

第二个问题是电子政务的建设必须坚持以政府的核心业务流为主线来展开。

　　第三个问题是电子政务的建设必须坚持以政府业务流程的改造和优化为重点。任何电子政务工程项目都应该以审视、研究、评估现有的业务流程为起点，以改造和优化现有的业务流程为重点。电子政务系统成功的关键就在这里。

　　应该注意，电子政务不是政府的办公自动化。在条件许可的情况下，政府的各个部门都需要实现办公自动化，都需要有诸如局域网或专网之类的信息基础设施。但是，这些都不是电子政务最核心、最本质的内容。网上办公、视频会议等也绝非电子政务的要点。电子政务最核心、最本质的内容是用现代信息技术支持政府以最有效率的方式完成其业务活动，履行其职责，实现其法定功能。换言之，电子政务最核心、最本质的内容是开发、实现各种支持政府核心业务的信息化应用系统。因此，在资源短缺、条件并不具备的地方，应该以各种政府核心业务的应用系统建设来带动办公自动化的发展，而不是相反。

　　每年出版的《中国电子政务发展报告》(《电子政务蓝皮书》)收集了我国电子政务发展过程中的重要文件和重要实践．对电子政务建设中的一些重大问题进行探讨，相信对关心我国电子政务发展和从事电子政务建设的领导干部、专家学者和技术人员均会有所俾益，使电子政务真正成为转变政府职能和创新管理方式、提高政府的监管能力和服务水平的重要手段，为提高党的执政能力服务。

用户评价

我花了很长时间来揣摩这本书的底层方法论，发现其研究框架建立在一个相当稳固的比较研究基础之上。它似乎并没有只盯着国内的现状，而是巧妙地穿插了国际上先进地区的经验教训，比如在谈及用户体验优化时，会自然地引出某些海外城市在政务服务平台设计上的创新点。这种“跳出框框”的视野，极大地拓宽了我的思维边界。它不仅仅是在记录“发展”，更是在引领一种“进化”的思考。此外，章节间的论证结构非常严谨，每一个论点后面都紧跟着详实的数据支撑或严密的逻辑推导，很少出现“拍脑袋”的结论。对于我个人而言，最受启发的是它对“技术赋能”与“制度重塑”之间关系的探讨，作者清晰地指出，没有制度的同步革新，再先进的技术也只是昂贵的摆设。这种对技术与人文社会科学结合点的精准把握，显示了作者团队深厚的学术功底和对现实政治经济环境的深刻洞察。

这本书的阅读体验，可以说是一种持续被挑战和被肯定的过程。它要求读者具备一定的行业背景知识，但绝不是拒人于千里之外的“精英读物”。相反，它有一种“授人以渔”的姿态，你会发现，即便是那些复杂的模型和概念，作者也总是用最精炼的语言将其解构，并嵌入到具体的政策场景中去讲解。对我触动最大的部分，是它对“数字鸿沟”问题的关注，作者没有将此视为技术普及的附带问题，而是将其提升到了国家治理公平性的高度来审视，并给出了极具操作性的多层次干预方案。这种对社会公平和技术普惠的深切关怀，使得这本书的立意超越了单纯的技术或管理范畴，上升到了社会学和公共伦理的层面。每一次翻阅，都会因为新的理解角度而产生新的共鸣，这正是一本真正优秀的研究报告所应具备的持久生命力。

这本书的装帧设计真是让人眼前一亮，封面那深邃的蓝色调，搭配上烫金的标题字体，一下子就传达出一种权威感和专业性，拿在手里沉甸甸的，感觉内容一定非常扎实。我原本对这类报告文学抱持着一种观望的态度，毕竟“发展报告”听起来容易流于空泛的理论陈述，但这本书的排版布局却出乎意料地清晰和人性化。每章之间的过渡处理得非常巧妙，像是精心编排的交响乐，层层递进，不会让人感到信息过载。特别是那些图表和数据可视化部分，色彩搭配既保持了严肃性，又不失现代感，即便是初次接触这个领域的读者，也能迅速抓住核心脉络。我特别留意了作者团队的署名部分，能看出是集合了多个领域专家的心血，这种跨学科的视角，预示着内容绝不会是单线叙事的枯燥分析。光是翻阅目录和前言，就已经能感受到他们试图构建一个宏大而细致的电子政务生态图景的雄心。这种对细节的打磨，让阅读体验从“任务”变成了“享受”，为后续深入阅读打下了极佳的心理基础。

读完初稿后的感受是，这本书仿佛是一部浓缩了过去几年中国电子政务领域所有关键节点的编年史，但它又远超一般的年鉴性质。它的魅力在于其前瞻性，它并没有满足于总结成绩，而是用相当大的篇幅在探讨“下一个十年”的可能路径和潜在风险。特别是关于人工智能在公共服务中的伦理边界和安全隐患的讨论，写得尤为审慎和深刻，既没有盲目乐观，也没有过度恐慌，而是提出了一系列建设性的治理框架建议。我能感受到作者在描绘未来蓝图时，那种既兴奋又克制的态度，这种平衡感在专业报告中是极其难得的。这本书的价值，不仅在于它为当下的决策者提供了参考，更在于它为年轻一代的政策研究者设立了一个极高的行业标准，让后来的研究者必须在这样的深度和广度上进行拓展。

这本书的行文风格，简直就像是请了一位经验老到的行业资深人士在耳边进行深度访谈，逻辑链条紧密到令人叹服。它没有采用那种高高在上的学术腔调，反而大量使用了案例驱动的叙事方式，这对于我们这些需要将理论应用于实际操作的从业者来说，简直是如获至宝。我印象最深的是关于数据治理那几个章节，作者没有停留在“要加强治理”这类空泛的口号上，而是深入剖析了不同层级政府在数据标准统一化过程中遇到的实际阻力，比如跨部门信息壁垒的成因、地方财政投入的制约等，分析得鞭辟入里，充满了现实的重量感。读起来，你会不自觉地在脑海中对照我们目前正在推行的某项改革，然后立刻能找到可以借鉴的经验教训。这种实践指导性极强的论述，让整本书的价值瞬间提升了好几个档次，它不是在描述“应该是什么样”，而是在探讨“如何才能变成那样”。