公共行政组织论

出版者:黑龙江人民出版社

作者:教军章

页数:524

出版时间:2005-10

价格:58.00元

装帧:简裝本

isbn号码:9787207067012

具体描述

随着管理学的诞生，人类对管理问题的重视，组织便逐渐进入人们理论研究的视野，组织与管理就成为一对孪生姊妹，即一谈到管理就是组织的管理，一谈到组织也就是管理的组织。实际上，组织及其管理问题已经成为人类认识自身、理解自身并解决自身所存在的各种问题以寻求与环境协调发展的一个极其重要的桥梁和纽带；从本质上讲，它也就是一种方法、一个视角和一个解决问题的平台。人类正是主要以群体化的组织活动来完成个人难以完成的任务，实现个人难以实现的梦想，追求个人难以企及的目标，满足个体力量难以满足的愿望，这样，就使组织成为人类最为主要的存在方式与发展形态，组织管理也就成为人类最为重要的活动之一。

用户评价

当我翻开《公共行政组织论》，我并没有期待它能给我带来多少“新鲜感”，因为“公共行政”在我看来，一直是一个相对稳定、甚至有些古板的领域。然而，这本书的阅读过程，却如同一场意外的发现之旅。它不仅仅是对现有公共行政模式的梳理和总结，更像是对那些隐藏在表象之下的动力学原理的揭示。作者对于“学习型组织”在公共部门应用的探讨，让我眼前一亮。传统上，我们更多地将学习视为个人行为，但这本书将学习提升到了组织层面，阐述了如何通过制度设计和文化营造，让整个公共行政体系都能够不断地从经验中学习、从错误中改进。书中对“网络化治理”的分析也让我耳目一新，它打破了我对政府部门“单打独斗”的刻板印象，展现了跨部门合作、政企合作、以及与社会组织合作所带来的巨大潜力。我开始意识到，在当今社会，任何一个单一的政府部门都无法独立解决复杂的社会问题，有效的公共行政需要建立在更加开放和协同的合作模式之上。此外，书中对于“绩效评估”的深入讨论，也让我对政府部门的问责机制有了更深刻的理解，如何设定科学的评估指标，如何确保评估的公正性，以及如何将评估结果有效地转化为改进措施，这些都是至关重要的环节。

这本书的阅读体验，与其说是在学习知识，不如说是在进行一场关于“秩序”与“效率”的哲学辩论。我一直认为，公共行政的本质在于如何将稀缺的社会资源分配给最需要的人，并确保这一过程的公正与高效。《公共行政组织论》则为我提供了多维度的思考工具。书中对“权变理论”在公共行政中的应用进行了详尽的阐述，这让我意识到，在面对快速变化的社会环境和日益复杂的治理挑战时，僵化的组织结构和固定的管理模式是难以适用的。作者通过对比不同国家和地区在应对危机时组织的反应模式，生动地展现了组织灵活性和适应性的重要性。尤其令我印象深刻的是书中关于“合法性”与“理性化”的探讨，这不仅仅是理论上的梳理，更是对公共行政如何获得公众信任、如何建立有效权威的深刻洞察。我开始思考，为什么有些政策在理论上看似完美，但在实践中却屡屡碰壁？为什么有些政府部门效率低下，而有些部门却能够高效运转？这本书给了我答案的线索，它让我看到，组织内部的沟通机制、激励制度、以及对外部环境的感知能力，都对最终的执行效果有着至关重要的影响。它引导我去思考，如何在一个充满不确定性的世界中，构建一个既稳定又灵活的公共行政体系。

我过去一直认为，公共行政是一个相对静态的领域，其组织结构和管理方式在很长一段时间内都保持着相对的稳定。《公共行政组织论》这本书，却以一种颠覆性的方式，让我看到了公共行政组织内部的动态变化和持续演进。《公共行政组织论》对“组织学习”的探讨，让我印象深刻。它阐述了如何通过建立有效的反馈机制、鼓励知识共享、以及进行经验总结，让公共行政组织能够不断地从成功和失败中学习，从而提升自身的适应能力和解决问题的能力。书中对“绩效管理”的详细论述，也让我认识到，现代公共行政已经不再是单纯的“执行”任务，而是需要通过科学的绩效评估来衡量其服务质量和效率，并且根据评估结果进行持续的改进。我特别欣赏作者在分析案例时所展现出的严谨性，他不仅仅是罗列现象，更是深入挖掘现象背后的原因，并且提出具有建设性的解决方案。这让我对公共行政的认识，从一个宏观的、模糊的印象，转变为一个具体、清晰的、充满活力的体系。

我曾以为，“组织”这个词语只适用于企业或公司，而“公共行政”似乎是一个与“组织”概念相去甚远、更多是宏观政策制定的领域。然而，《公共行政组织论》这本书，以一种极其引人入胜的方式，将我拉入了公共行政组织这个复杂而充满活力的世界。《公共行政组织论》不仅仅是一本教科书，它更像是一次深入的田野调查记录，让我得以近距离观察那些形形色色的政府机构是如何运作的。我特别着迷于书中对于“信息不对称”在公共行政中的影响的分析，这揭示了许多政策执行过程中意想不到的偏差和扭曲的根源。作者并没有回避那些令人沮丧的现实，例如部门间的本位主义、沟通障碍以及政治因素对行政决策的干扰，反而通过深入的案例研究，展示了这些问题是如何滋生并影响组织效能的。更让我惊喜的是，书中还探讨了许多创新的管理模式，比如“伙伴关系”在公共服务提供中的作用，以及如何利用技术手段提升行政效率和透明度。阅读过程中，我时常会联想到自己日常生活中接触到的各种公共服务，比如社区的垃圾处理、交通管理、教育资源分配等等，这本书让我能够从一个全新的角度去理解这些服务的提供者是如何思考、决策和执行的。它让我明白，公共行政的背后，是一群真实的人，在复杂的规则和现实的约束下，努力实现公共目标的艰辛过程。

这本书带我进入了一个全新的视角来理解我们周遭的世界。在阅读《公共行政组织论》之前，我对政府部门的运作总有一种模糊而笼统的认识，认为它们只是一个庞大而冰冷的机器，机械地执行着各种政策。然而，这本书彻底颠覆了我的这种看法。它不仅仅是罗列了各种组织理论和管理模型，而是通过生动翔实的案例，将抽象的概念具象化，让我看到了组织内部复杂的权力结构、信息流动、决策过程以及人际互动。我尤其被书中关于“官僚制”的讨论所吸引，作者并非简单地批判官僚制的僵化和低效，而是深入剖析了其产生的历史背景、存在的合理性以及在现代社会中如何演变和适应。通过对不同国家和地区公共行政组织的横向比较，我得以窥见世界各国在应对相似挑战时所采取的不同策略和产生的不同结果，这种跨文化的视角极大地拓宽了我的视野，也让我更加理解了“没有放之四海而皆准”的道理。书中对“公共利益”的探讨也让我受益匪浅，如何平衡不同群体之间的利益诉求，如何在资源有限的情况下最大化公共福祉，这些问题在现实生活中无处不在，而这本书为我提供了思考这些问题的框架和工具。总而言之，这是一本能够引发深度思考、改变认知、并且具有极强现实指导意义的书籍，它让我不再是旁观者，而是开始以一种更加审慎和专业的眼光去审视公共事务。

这本书最吸引我的地方，在于它能够将那些抽象、枯燥的管理理论，转化为一个个鲜活的、能够引起共鸣的现实案例。我过去对公共行政的理解，很大程度上停留在新闻报道和日常观察的层面，总觉得隔着一层厚厚的幕布。《公共行政组织论》则为我揭开了这层幕布，让我得以窥见幕后真实的运作逻辑。我特别喜欢书中对“激励机制”在公共部门应用的剖析，这包括了物质激励、精神激励，以及如何通过职业发展和工作成就感来激发公务人员的积极性。这让我开始反思，为什么有些政府部门能够吸引到优秀的人才，并且让他们充满工作热情，而有些部门却士气低落、效率低下？书中还对“危机管理”进行了详细的论述，从组织架构的调整，到信息发布的策略，再到资源调度的优先级，每一个环节都充满了智慧和挑战。我通过这些案例，看到了公共行政在面对突发事件时的脆弱性，也看到了它们在历经考验后所展现出的韧性。这本书让我明白，一个高效的公共行政组织，不仅仅是有明确的规章制度，更重要的是拥有一种能够应对不确定性、并且不断适应变化的内在能力。

在阅读《公共行政组织论》之前，我一直以为“组织”是一个纯粹的技术性概念，与“公共行政”的政治属性和价值取向是分开的。然而，这本书却以一种令人信服的方式，将两者紧密地联系在一起，揭示了组织设计和管理如何深刻地影响着公共政策的制定和执行，以及最终的公共结果。《公共行政组织论》对“战略管理”在公共部门的应用进行了深入的探讨，这让我开始思考，公共部门是否也需要有清晰的愿景、使命和目标，并且围绕这些目标来配置资源、进行组织变革？书中关于“变革管理”的章节，更是让我看到了组织转型过程中所面临的种种阻碍和挑战，以及如何通过有效的领导力和沟通来克服这些困难。我特别欣赏作者在分析问题时所持有的那种“同理心”，他并没有简单地将问题归咎于某个部门或个人，而是试图去理解导致问题发生的深层原因，包括组织结构、文化惯性、以及外部环境的压力。这让我认识到，在评价一个公共行政组织的表现时，不能仅仅看到表面的结果，更要深入理解其背后的逻辑和机制。这本书为我提供了一个更加全面和辩证的看待公共行政的视角。

《公共行政组织论》这本书，以其严谨的学术态度和丰富的案例，为我打开了一扇通往公共行政世界的大门。我一直对政府部门的运作方式感到好奇，但缺乏一个系统性的框架来理解。这本书恰恰填补了我的这一空白。书中对“部门协调”的探讨，让我看到了不同政府部门之间如何通过合作来解决复杂问题，也看到了它们在合作过程中可能遇到的各种挑战，例如信息不对称、利益冲突、以及责任划分不清等。我特别欣赏书中对“组织变革”的深入分析，它不仅仅罗列了变革的必要性，更是详细阐述了变革过程中所需要遵循的原则、步骤以及可能遇到的阻碍。这让我意识到，任何一个组织的进步，都不是一蹴而就的，而是需要持续的努力和不断的探索。此外，书中对“公民参与”在公共行政中的作用的讨论，也让我认识到，现代公共行政不再是政府“单打独斗”的时代，而是需要充分调动社会各方面的力量，共同参与到公共事务的管理和决策中来。这本书为我提供了一个更加全面和深刻的视角，来理解公共行政的复杂性和重要性。

《公共行政组织论》这本书，与其说是一本学术著作，不如说是一次对现代国家治理体系的深度剖析。我一直对政府部门的运作感到好奇，但缺乏系统性的理解。《公共行政组织论》则为我打开了一扇大门，让我得以窥见公共行政的“心脏”。书中对“决策过程”的详细描绘，让我明白了在公共部门，一个看似简单的决定，背后可能涉及到多少利益的博弈、信息的传递、以及规则的遵循。我特别着迷于书中关于“组织文化”对行政行为的影响的探讨，一个组织的文化，无论是鼓励创新还是崇尚保守，都对员工的行为模式和价值取向有着潜移默化的影响。这让我开始反思，为什么有些政府部门能够展现出高度的专业精神和责任感，而有些部门却显得散漫和低效？书中还对“问责制”在公共行政中的作用进行了深入的分析，它不仅是制度的约束，更是对公民负责的重要体现。我通过这些章节，看到了公共行政在不断追求效率和公正的过程中所付出的努力，也看到了其中存在的挑战和困境。这本书让我对公共行政的认识，从“是什么”上升到了“为什么”和“如何做”。

这本书带给我最大的震撼，在于它让我重新审视了“权力”在公共行政组织中的运作方式。我过去对“权力”的理解，往往局限于政治层面的博弈，而《公共行政组织论》则将我引入了组织内部更加精微的权力结构和运作机制。书中对“组织层级”和“指挥链”的分析，让我看到了自上而下指令传递过程中可能出现的各种扭曲和变形。同时，书中对“非正式组织”的探讨，也揭示了在正式的组织结构之外，存在的那些由人际关系、共同利益所形成的非正式网络，它们对组织的运作同样有着至关重要的影响。我特别着迷于书中对“沟通渠道”的分析，无论是正式的报告、会议，还是非正式的交流、传达，都可能成为信息传递的有效或无效的环节，进而影响决策的质量和执行的效率。这本书让我明白，一个看似高效的公共行政组织，其背后一定有着清晰的权力边界、畅通的沟通渠道、以及有效的监督机制。它让我对“公共管理”这个概念，有了更加深刻和立体的理解。