政府采购是国际贸易自由化面临的重要问题之一，是当今世界各国管理社会经济生活的一种重要手段，也是我国公共财政支出改革的一个重要环节，但我国在这方面还缺乏经验和健全的法律及配套措施。国际上，欧共体早在二十世纪六、七十年代就开始了规范政府采购制度的努力，联合国国际贸易法委员会在九十年代制定了关于政府采购的示范法，亚太经济合作组织则将政府采购列为投资和贸易自由化的一个重要论题并讨论了关于政府采购的非约束性原则，关税贸易总协定和世界贸易组织也将政府采购列入影响国际贸易自由的谈判议题并形成了相关的诸边协议，一些国家和地区(如美国、香港、台湾地区)在政府采购方面已有较为健全的制度和成熟的做法，这都为我国政府采购立法和政府采购制度的完善提供了很好的借鉴。本书采用比较研究和案例研究的方法，对世界主要国家和地区的政府采购立法和国际组织关于政府采购的规范进行分析，并结合中国国情评述我国政府采购的相应立法，提出完善政府采购制度的建议。

引言首先，从我国推行政府采购的必要性出发，引出本书研究的课题。

其次，从介绍我国政府采购的现状及相关法律规范，引申出本书将要研究的主要内容。最后，对本书的结构安排作出说明，并对部分内容的写作意图予以解释。

第一编政府采购法的基本理论研究政府采购法的基本理论问题。首先，探讨了政府采购的概念，阐述了政府采购的特点，澄清了对于政府采购的一些认识误区。接着，从政府采购合同的性质和部门法的定位两个方面分析了政府采购的法律属性，同时也界定了政府采购法与相关法律的关系。最后，介绍几个主要国家(地区)政府采购制度的立法概况，并作出简要结论；介绍了欧共体(欧盟)、关税贸易总协定(世界贸易组织)、亚太经济合作组织、联合国国际贸易法委员会等国际组织关于政府采购的规范的概况，着重分析了这些规范的性质。

第二编政府采购制度比较对政府采购制度进行比较，评价中国的相应立法。从政府采购的基本原则、主体和资金界定、采购的对象、政策取向、组织模式、管理机构、采购方式、信息管理、权利救济、监督机制等角度出发，比较国际组织和以澳大利亚、文莱、加拿大、香港、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、菲律宾、新加坡、台湾地区、泰国和美国为代表的各国(地区)关于政府采购规范的主要内容，分析其共性与特性，并且根据具体国情对中国政府采购的相应立法进行评述。

第三编《政府采购协议》与中国研究世界贸易组织《政府采购协议》与中国的关系。首先，回顾世界贸易组织《政府采购协议》的演变过程，介绍其主要内容，分析其法律性质与地位，并对世界贸易组织争端解决机构处理的美韩政府采购纠纷案进行了详尽的介绍和评析。其次，介绍我国政府采购现状和中国在加人世界贸易组织谈判过程中的相关承诺，分析了中国作为世界贸易组织成员面对《政府采购协议》何去何从的问题。

结束语对中国政府采购立法和中国与《政府采购协议》的关系讲行简要评述。