政府采購是國際貿易自由化麵臨的重要問題之一,是當今世界各國管理社會經濟生活的一種重要手段,也是我國公共財政支齣改革的一個重要環節,但我國在這方麵還缺乏經驗和健全的法律及配套措施。國際上,歐共體早在二十世紀六、七十年代就開始瞭規範政府采購製度的努力,聯閤國國際貿易法委員會在九十年代製定瞭關於政府采購的示範法,亞太經濟閤作組織則將政府采購列為投資和貿易自由化的一個重要論題並討論瞭關於政府采購的非約束性原則,關稅貿易總協定和世界貿易組織也將政府采購列入影響國際貿易自由的談判議題並形成瞭相關的諸邊協議,一些國傢和地區(如美國、香港、颱灣地區)在政府采購方麵已有較為健全的製度和成熟的做法,這都為我國政府采購立法和政府采購製度的完善提供瞭很好的藉鑒。本書采用比較研究和案例研究的方法,對世界主要國傢和地區的政府采購立法和國際組織關於政府采購的規範進行分析,並結閤中國國情評述我國政府采購的相應立法,提齣完善政府采購製度的建議。
引言首先,從我國推行政府采購的必要性齣發,引齣本書研究的課題。
其次,從介紹我國政府采購的現狀及相關法律規範,引申齣本書將要研究的主要內容。最後,對本書的結構安排作齣說明,並對部分內容的寫作意圖予以解釋。
第一編政府采購法的基本理論研究政府采購法的基本理論問題。首先,探討瞭政府采購的概念,闡述瞭政府采購的特點,澄清瞭對於政府采購的一些認識誤區。接著,從政府采購閤同的性質和部門法的定位兩個方麵分析瞭政府采購的法律屬性,同時也界定瞭政府采購法與相關法律的關係。最後,介紹幾個主要國傢(地區)政府采購製度的立法概況,並作齣簡要結論;介紹瞭歐共體(歐盟)、關稅貿易總協定(世界貿易組織)、亞太經濟閤作組織、聯閤國國際貿易法委員會等國際組織關於政府采購的規範的概況,著重分析瞭這些規範的性質。
第二編政府采購製度比較對政府采購製度進行比較,評價中國的相應立法。從政府采購的基本原則、主體和資金界定、采購的對象、政策取嚮、組織模式、管理機構、采購方式、信息管理、權利救濟、監督機製等角度齣發,比較國際組織和以澳大利亞、文萊、加拿大、香港、印度尼西亞、日本、韓國、馬來西亞、墨西哥、新西蘭、菲律賓、新加坡、颱灣地區、泰國和美國為代錶的各國(地區)關於政府采購規範的主要內容,分析其共性與特性,並且根據具體國情對中國政府采購的相應立法進行評述。
第三編《政府采購協議》與中國研究世界貿易組織《政府采購協議》與中國的關係。首先,迴顧世界貿易組織《政府采購協議》的演變過程,介紹其主要內容,分析其法律性質與地位,並對世界貿易組織爭端解決機構處理的美韓政府采購糾紛案進行瞭詳盡的介紹和評析。其次,介紹我國政府采購現狀和中國在加人世界貿易組織談判過程中的相關承諾,分析瞭中國作為世界貿易組織成員麵對《政府采購協議》何去何從的問題。
結束語對中國政府采購立法和中國與《政府采購協議》的關係講行簡要評述。
發表於2024-11-24
政府采購製度比較研究 2024 pdf epub mobi 電子書 下載
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