第一章 公共、行政與公共行政
第一節 “公共”概念的建構史
一　從common good到public interest
二　理論發展史上的公共概念
三　公意、公共輿論與公眾
第二節 “行政”概念的演進
一　從“執行”中演化齣“行政”
二　三權分立中的“行政”
三　從“executive”到“administration”
四　“政治—行政”二分中的“行政”
第三節 “公共行政”的確切含義
一　澄清公共行政的概念
二　公共行政基本原則的確立
三　公共行政研究的最初進展

第二章 公共行政的概念與研究
第一節 不同語言中的“公共行政”
一　英語中的“公共行政”
二　法語中的“公共行政”
三　德語中的“公共行政”
四　威爾遜時期的“公共行政”
五　威爾遜之後的“公共行政”
第二節 公共行政學的發生史
一　公共行政的發生過程
二　對英國經驗的藉鑒與反思
三　威爾遜對公共行政（學）的規劃
第三節 公共行政學的研究及其教育
一　市政研究運動
二　公共行政研究中的跨國行動
三　為公共行政的領域劃界

第三章 公共行政概念的經典含義
第一節 三維視角中的公共行政概念
一　在科學與倫理之間
二　在政治與行政之間
三　私人行政的參照係
第二節 三種取嚮中的“公共行政”定義
一　公共行政的管理內涵
二　政治與行政關係中的公共行政
三　定義公共行政的中間路綫
第三節 公共行政概念齣現變異
一　public administration
二　administrative management
三　public management
四　對public management的不同理解

第四章 公共行政及其研究的轉嚮
第一節 發掘公共行政的“公共”內涵
一　“政治—行政二分原則”受到質疑
二　肩負價值追求的公共行政
三　走嚮開放的公共行政學
第二節 行政裁量之爭
一　行政裁量的理論確認
二　行政裁量引發的論辯
三　“事實—價值”二分
第三節 戰後公共行政的主題嬗變
一　公共行政學的政策視角
二　公共行政學的公共意識
三　公共行政學的危機

第五章 從“新公共行政”到“新公共管理”
第一節 “新公共行政運動”的追求
一　新公共行政運動的孕育期
二　刷新公共行政的概念
三　公共行政的“公共”方麵
四　新公共行政的認同危機
第二節 “公共管理”概念的再興
一　起源於政策學院的公共管理
二　作為研究主題的公共管理
三　公共管理研究的兩種途徑
四　公共管理概念的多重含義
第三節 “新公共管理運動”與公共管理
一　英國的公共管理研究
二　何謂“新公共管理”
三　公共管理概念的多元建構

第六章 多元語境中的公共行政
第一節 閤法性視角中的公共行政
一　公共行政的憲法閤法性
二　公共行政的民主閤法性
三　公共行政閤法化的其他路徑
第二節 公共性視角下的公共行政
一　公民主義興起中的新定義
二　行政倫理研究的影響
三　新公共管理運動之後
第三節 “後現代主義”語境中的公共行政
一　在“後現代轉嚮”之中
二　現代主義與後現代主義的交鋒
三　“反行政”所進行的解構

參考文獻
後記
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