一、公眾決策參與機製
——個分析框架
公眾參與機製
信息公開
聽取民意
吸取民智
實行民決
公眾參與的位階
毛澤東的逆嚮參與模式：群眾路綫
二、挑選決策者階段的新趨嚮
城鄉基層選舉
人大代錶選舉行政首長的選舉
三、中國公共政策議程設置的模式
動員模式
內參模式
藉力模式
上書模式
外壓模式
小結
四、改革時期的公安分權與集權
——中國國傢強製能力建設的軌跡與邏輯
調動地方資源——公安行政分權的意義
人員編製權力下放
經費保障責任下移
機構管理權限下放
重塑中央效能——公安行政集權的目的
調整編製、嚮基層傾斜
建設經費保障機製
強化機構縱嚮監管
從分權嚮集權轉變的原因
控製對象與控製主體的變化
分權與集權自身矛盾的演變
中央與地方財政關係的變化
國傢強製能力建設的邏輯
分權化發展的條件
集權型建設的前提
小結及討論
五、走嚮預算國傢
——財政轉型與國傢建設
國傢建設、財政轉型與預算國傢:一個初步的理論
國傢建設與財政轉型
稅收國傢
預算國傢
從稅收國傢到預算國傢:法國、英國和美國的經驗
法國道路
英國道路
美國道路
中國的預算改革
預算改革前中國的財政:演進中的稅收國傢與“前預算時代”
1999年以來的預算改革
建立預算國傢麵臨的挑戰
總結
六、如何摸著石頭過河？
——從農村醫療融資體製的變遷看中國體製的學習模式與適應能力適應能力與學習模式醫療閤作的萌芽
閤作醫療的興起
閤作醫療的普及
傳統閤作醫療的衰落
新型閤作醫療的探索
小結
七、大轉型
——從經濟政策到社會政策
波蘭尼的《大轉型》
中國的大轉型
大轉型與公共財政的關係
小結
八、為瞭實現共同富裕
——中國在保護社會方麵的新躍進
中國式社會主義：從1.0到3.0
縮小不平等
地區差距的縮小
縮小城鄉差距
降低不安全
最低生活保障
醫療保障
養老保障
住房保障
其它保障
小結
· · · · · · (收起)