緒 言
一題義界定與研究意義
二所在領域研究現狀
三現有研究的不足與研究目標、思路
第一章河南災荒概況及救災機關之組織沿革
第一節連年的災荒
一 災荒一斑
二 災荒的成因
三 災害的自然、社會影響
第二節救災機構組織沿革
一 中央救災機構
二地方救災機構
第二章救災的基本程序與措施
第一節救災的基本程序與相關費用
一救災的基本程序
二 執行救災程序之有關人員的費用
第二節災荒的應對措施
一 臨災治標
二 災後補救
第三節災荒的減防措施
一 改良社會條件
二 改良自然條件
第三章 民國時期救災資金的來源和分配
第一節救災資金的來源
一 社會慈善機關團體的捐募
二 中央及各級政府的資金撥補
三 小結
第二節救災資金的分配
一 救災資金的分配標準
二 救災資金分配中存在的問題
三 小結
第四章救災物資的運輸與救災信息的傳遞
第一節救災物資及災民的運輸
一 賑運物品的免費免稅申請程序
二 賑運物品的運費標準及實施
三 災民移（遣）送的費用及程序
四 運輸中的問題
第二節救災信息的傳遞
一 國民政府對救災信息傳遞的規定
二 對救災信息傳遞的考察
三 信息傳遞中的問題
第五章救災的奬懲與監督
第一節救災的奬懲
一 救災奬勵的製度規定與實施
二 救災懲罰的製度規定及實施
第二節救災的監督
一 監督的方式
二 監督的實效
第六章製約河南救災成效的要素
第一節救災環境的影響
一 戰爭與救災
二 土匪與救災
三 政局與救災
第二節救災資金的掣肘
一 經費與防災減災設施的興建
二 資金與臨災救助
第三節辦賑人員的狀況
一 中央辦賑人員概況
二 地方基層辦賑人員概況
三 時人心目中閤格辦賑人員的形象
結束語
附錄
附錄Ⅰ 國民政府時期（1927—1937）頒布的與防災、救災有關的主要法規
附錄Ⅱ 河南省各縣災荒及救濟狀況統計錶
附錄Ⅲ 河南省各縣水利狀況統計錶
附錄Ⅳ 河南省各縣交通通信運輸狀況統計錶
參考文獻
學術索引
後記
· · · · · · (收起)