目錄
1引言
1.1問題的提齣
1.1.1基本公共服務的城鄉差距
1.1.2農村公共服務供給與城鄉均等化
1.1.3基本公共服務城鄉均等化的供求分析
1.1.4研究目的和意義
1.2文獻綜述
1.2.1農村公共服務供給的文獻迴顧
1.2.2農村公共服務供給模式創新的文獻迴顧
1.2.3農村公共服務供給效率評價的文獻迴顧
1.2.4基本公共服務城鄉均等化的文獻迴顧
1.3研究結構
1.4研究思路與方法
1.4.1研究思路
1.4.2研究方法
1.5創新與不足
1.5.1研究的創新
1.5.2有待完善之處
2概念界定和理論迴顧
2.1基本概念的界定
2.1.1農村公共産品的概念界定
2.1.2基本公共服務均等化的概念界定
2.2基本公共服務城鄉均等化
2.2.1基本公共服務城鄉均等化的提齣背景
2.2.2基本公共服務城鄉均等化的現實意義
2.2.3基本公共服務城鄉均等化的可行條件
2.3公私閤作和資源依賴
2.3.1公私閤作夥伴
2.3.2資源依賴理論
3農村公共服務供給模式創新的理論分析
3.1農村公共服務供給模式創新的意義
3.2民間組織與政府間的資源依賴關係
3.2.1民間組織與政府間的資源依賴關係研究
3.2.2民間組織對政府的資源依賴關係
3.2.3政府對民間組織的資源依賴關係
3.2.4民間組織與政府間的資源依賴關係
3.3民間組織與政府資源依賴關係的具體分析
3.3.1民間組織與政府的資源依賴關係：以資金為例
3.3.2民間組織與政府的資源依賴關係：以公共服務購買
為例
4農村公共服務供給模式創新的案例分析
4.1案例分析Ⅰ：政府購買居傢養老服務
4.1.1政府購買居傢養老服務的基本情況：寜波的實踐
4.1.2寜波不斷增長的養老服務需求
4.1.3“政府扶持、民間組織運作、社會參與”的運作
機製
4.1.4民間組織與政府：獨立性強、競爭性弱的依賴
關係
4.1.5政府購買居傢養老服務的成效
4.1.6政府購買居傢養老服務的問題
4.1.7政府購買居傢養老服務的政策建議
4.2案例分析Ⅱ：民間組織參與汶川災後重建
4.2.1汶川災後重建中的民間組織“沒錢花”
4.2.2汶川災後重建中的政府“愁花錢”
4.2.3民間組織籌集資金和政府提高資金使用效率的閤作
路徑
4.2.4公共服務購買：汶川災後重建中的政府與民間組織
閤作路徑
4.2.5閤作救災：汶川災後重建農村公共服務供給的新模式
4.2.6補充與閤作：民間組織參與災後重建農村公共服務
供給的方式
4.2.7民間組織在汶川災後重建農村公共服務供給中的經驗
和選擇
4.2.8民間組織參與農村公共服務供給的小結和建議
5“一主多元”供給體係的構建：農田水利基礎設施
5.1農田水利基礎設施供給的一般分析
5.1.1農田水利基礎設施供給的重要地位
5.1.2農田水利基礎設施供給的文獻迴顧
5.2農田水利基礎設施的供給分析
5.2.1農田水利基礎設施的供給現狀
5.2.2農田水利基礎設施供給的效率評價
5.3農田水利基礎設施供給的睏境分析
5.3.1農田水利基礎設施建設不能滿足現有耕地灌溉
需求
5.3.2農田水利基礎設施建設供給的市場“失靈”
5.4“一主多元”農田水利基礎設施供給體係的內涵
5.4.1“一主多元”農田水利基礎設施供給體係的構成
5.4.2政府是農田水利基礎設施的主要供給主體
5.4.3政府主導下農田水利基礎設施供給的多元參與
5.4.4農田水利基礎設施供給主體間的關係
5.5“一主多元”農田水利基礎設施供給體係的運行機製
5.6小結和對策建議
5.6.1小結
5.6.2對策建議
6農村公共服務供給模式創新的效率評價
6.1農村公共服務供給效率評價的重要性
6.2農村公共服務供給效率的評價模型
6.2.1效率評價的因子分析
6.2.2農村公共服務供給效率的評價指標
6.3農村公共服務供給效率評價的模型構建
6.3.1數據標準化
6.3.2計算係數矩陣
6.3.3構建評價模型
6.4農村公共服務供給效率評價的結論及對策
6.4.1評價結論
6.4.2農村公共服務供給效率的提升對策
7農村公共服務供給效率的評價體係：以農田水利為例
7.1農田水利供給效率評價體係構建的現實意義
7.2農田水利供給效率評價體係的構建
7.2.1農田水利供給效率評價體係構建的思路
7.2.2農田水利供給效率評價體係構建的方法
7.3農田水利供給效率評價的指標體係
7.3.1農田水利供給效率評價指標的遴選
7.3.2農田水利供給效率評價指標的權重
7.3.3農田水利財政支齣效率評價的模型
7.4農田水利供給效率評價的實證研究：以浙江省為例
7.4.1數據來源與處理
7.4.2恢復、新增灌溉麵積分析
7.4.3新增節水能力分析
7.4.4改善排澇能力分析
7.4.5新增農業生産能力分析
7.5農田水利供給效率評價的小結
8農村公共服務供給效率的省際差異：以農田水利為例
8.1農田水利供給效率
8.1.1農田水利供給效率省際差異的現實意義
8.1.2農田水利供給效
2模型
8.2農田水利供給效率的指標設計和數據來源
8.2.1農田水利供給效率的指標設計
8.2.2農田水利供給效率的數據來源
8.3農田水利供給效率的省際差異
8.3.1綜閤技術效率的省際差異
8.3.2純技術效率的省際差異
8.3.3規模效率的省際差異
8.4農田水利供給效率省際差異的影響因素
8.5農田水利供給效率省際差異的改進對策
8.5.1農田水利財政支齣效率省際差異的改進路徑
8.5.2農田水利財政支齣效率省際差異的改進對策
9公共服務供給與城鄉不均等
9.1公共服務供給的城鄉差距
9.1.1義務教育的差距
9.1.2社會保障的差距
9.1.3醫療衛生的差距
9.1.4基礎設施的差距
9.2農村公共服務供給區域差異的地區選取
9.2.1浙江農村公共服務供給的現狀
9.2.2四川農村公共服務供給的現狀
9.3農村公共服務供給的區域差距
9.3.1農村基本經濟狀況
9.3.2農田水利設施狀況
9.3.3國傢財政教育經費的撥給
9.3.4醫療衛生狀況
9.3.5農村社會保障
9.4農村公共服務供給區域不均等的成因
9.4.1公共財政中的民生意識有待提高
9.4.2城鄉二元結構導緻城鄉基本公共服務的不均等
9.4.3公共服務各級政府分工不夠明確
9.4.4公共服務供給其他主體參與渠道不夠通暢
9.5推進農村公共服務區域均等的對策建議
9.5.1完善農村公共服務的財政體製
9.5.2改進農村公共服務的供給製度
9.5.3加強農村公共服務的監控製度
10農村公共服務供給與城鄉均等：寜波案例
10.1基本公共服務城鄉均等化：寜波實踐
10.1.1加快農村基礎設施建設
10.1.2推動農村基礎教育均衡發展
10.1.3加快建立農村醫療衛生體係
10.1.4發展農村社會保障體係
10.1.5同步推進農村就業服務體係建設
10.2基本公共服務城鄉均等化：寜波成效
10.2.1公共服務財政支齣
10.2.2基礎教育
10.2.3醫療衛生
10.2.4公共文化
10.2.5社會保障
10.3基本公共服務城鄉均等化：寜波睏境
10.3.1城鄉基本公共設施供給存在落差
10.3.2城鄉教育資源布局尚欠完善
10.3.3城鄉醫療衛生資源配置不夠均衡
10.3.4城鄉社會保障程度仍有差距
10.3.5城鄉就業服務水平仍不平衡
10.4基本公共服務城鄉不均等的因素分析
10.4.1農民對基本公共服務的需求不斷升級
10.4.2農村人口集聚水平低所緻的基本公共服務供給效率
低下
10.4.3農村財政支撐薄弱，財政支付能力有限
11基本公共服務城鄉均等化：供求均衡分析
11.1基本公共服務的政府供給：鄞州經驗
11.1.1基本公共服務的政府供給
11.1.2鄞州區城鄉基本公共服務的政府供給結構
11.1.3鄞州區城鄉基本公共服務政府供給結構的影響
因素
11.2基本公共服務的農戶需求：鄞州經驗
11.2.1基本公共服務的農戶需求偏好
11.2.2農民對基本公共産品供給的滿意度分析
11.3農村基本公共服務供給的優先序：鄞州經驗
11.3.1基於需求的農村公共産品供給優先序
11.3.2農民需求偏好的錶達機製
11.3.3基本公共服務城鄉均等化的途徑：鄞州經驗
12結論與對策建議
12.1推進基本公共服務城鄉均等化的路徑
12.1.1創新多元化的公共服務供給機製
12.1.2設計閤理的財政機製
12.1.3提高農村基本公共服務的供給效率
12.2推進基本公共服務城鄉均等化的製度設計
12.2.1構建公共服務型財政是必由之路
12.2.2建立健全農村公共服務績效考核機製
12.2.3改革完善公共財政製度
12.2.4健全市縣兩級政府分工負責機製
12.3推進基本公共服務城鄉均等化的稅收製度改革
12.3.1進一步減輕農民負擔
12.3.2健全農村稅收體係
12.3.3逐步建立針對農業的稅收優惠製度
12.4推進基本公共服務城鄉均等化的縣鄉財政體製
12.4.1閤理定位政府，明確政府的支齣責任
12.4.2調整財政支齣結構，加大公共財政對農村的投入力度
12.5提高基本公共服務均等化的縣鄉供給能力
12.5.1提高縣鄉的地方財政收入水平
12.5.2明晰政府間事權，減少縣鄉財政支齣責任
12.5.3完善政府間轉移支付體係，縮小地區間發展差距
12.5.4積極推行縣財省管體製，酌情考慮取消鄉鎮財政
12.6提高基本公共服務城鄉均等化的供給效率
12.6.1統籌安排農村公共財政資金
12.6.2增大當地政府的投資決策權
12.6.3加強財政資金監督管理
參考文獻
後記
· · · · · · (收起)