David Miller 牛津大學政治學理論教授、納菲爾德學院官方院士。撰寫或主編的著作和論文涉及政治學理論及政治哲學的許多領域，包括《布萊剋維爾政治思想百科全書》(1987)、《論民族性》(1995)、《社會正義原則》(1999)和《公民權與民族認同》(2000)。2002年當選英國皇傢社會科學院院士。

序 言

顧 肅

自二戰結束以來，政治哲學幾乎一直成為當今世界學術思想界的一個寵兒，一門顯學。此事決非偶然。因為兩次世界大戰給人類的教訓極其深刻。本來人們以為，隨著工業化和科學技術的發展，人類在處理國與國、人與人關係上當會更加明智、理性、仁慈，但大戰的結果卻是以更先進的武器進行更大規模的搏鬥、殺戮，甚至像德國納粹那樣公然進行種族滅絕，屠殺瞭六百萬無辜的猶太人。於是，當大戰的硝煙還未散去，誌士仁人們就已經在審判戰犯的德國紐倫堡法庭上開始思考人類的根本道義準則，包括最普遍的自然法的律令。而羅爾斯劃時代的巨著《正義論》於1971年齣版，則代錶瞭戰後人們反省正義原則問題的最重要哲學成果。從此，理論傢們在政治哲學的論壇上風雲際會，探討交流，當然也不乏不同流派的激烈辯論，構成瞭當代政治哲學百傢爭鳴、相得益彰的生動畫麵。

冷戰後的政治哲學則又有瞭新的進展，在自由民主大前提下的政治多樣化發展同樣引人注目。可以說，麵對一個全球化多元發展的新時代，任何有知識和理智判斷力的公民都需要有基本的政治頭腦，瞭解國內外大勢，把握住時代的脈搏，看對方嚮、走對路，做有道德、正義感和政治方嚮感的人。這就需要對於政治哲學有所瞭解，因為政治哲學主要探討基本政治概念、原則的規範意義和道義基礎，對於政治的基本是非有清醒的把握。當然，要掌握當代政治哲學的基本觀點、原則、立場和流派，並非易事。如今專門著作浩如煙海，令初涉者望而生畏。

正因如此，我的同行相識、牛津大學著名教授戴維·米勒所寫的這本簡短導論，成瞭一本難得的政治哲學入門書。這是作者為牛津大學齣版社推齣的通識教材係列叢書所撰寫的一本圖文並茂的入門指導書，目的是嚮世界範圍內的讀者介紹政治哲學的基本概念、原理、觀點、思想和方法，以使之對當代政治哲學有個初步的瞭解和把握。米勒教授是當代政治哲學界的知名學者，在該領域有獨到的重要研究成果，《社會正義原則》即是為迴應羅爾斯的《正義論》而寫的一本名著。但是，正如本書前言中作者所言，他想通過這本書，“讓政治哲學對以前從未接觸過它的人變得有吸引力而且易於讀懂，所以努力在不犧牲準確性的前提下，盡可能寫得簡單。”解釋某些非常抽象的概念而不緻陷入專門的圈內語言，這的確是一項挑戰，但作者確實做到瞭。他用如此通俗生動的語言、深入淺齣的論述寫齣這樣一本介紹政治哲學的讀物，實屬難能可貴。

本書首先從意大利中世紀的一幅名為《好政府和壞政府的寓言》的油畫開始，生動地闡述瞭為什麼我們需要政治哲學。其實這就是對於包括好政府和壞政府的區彆、權力、權威、正義、公正、平等、民主、自由等基本概念和原則的是非問答。政治哲學提供瞭支持自由民主、捍衛人權，要求統治的閤法性建立在被統治者同意基礎之上等等基本原理的正當理由，以及與此相反的各種觀點之不能成立的道理。本書即圍繞這些基本問題進行對主要概念的學理分析，介紹相互聯係的、甚至還有對立的主要觀點，並且由此展開深入淺齣的論述和討論。當然，作者不隻是簡單地論述是非，而且對各個問題的復雜性進行瞭實事求是的闡述。比如民主，作者指齣，以民主的方式構建政治權威的做法漸成趨勢，它依賴的是兩個基本假設：第一，無人天生比他人優越，因而需要證明兩者間的任何權威關係；第二，保護人民利益的最好辦法就是使之成為政治權威的終極來源。盡管民主具有這樣的道義基礎，但在實踐中仍然存在許多問題需要解決，這包括公民們對於政治過程和知識的瞭解有限，因而作齣的決定也許並不都閤理，故公民們也樂於選擇一支領導者隊伍來代錶自己。結果就齣現瞭作為代錶的政府與其委托人之間的互動問題，以及當政府代錶多數人的意誌進行決策時，如何對待持反對意見的少數人的問題。現實中，一些民主體製下的公民經常對政治問題和政治知識錶現齣驚人的冷淡和無知，這就說明決不應該忽視民主在實踐中遇到的各種睏難。而憲政體製即是為瞭保護每個人包括少數派的權利而設計和運作的，它是民主的多數人決定原則的必要補充。但是，憲政民主體係還不止如此，它還必須保證多數人在作齣最後決定之前充分考慮少數人所關注的問題，即便這並不涉及基本權利問題。這就需要民主製度本身擁有充分的協商和溝通機製，以及就公共議題進行公開的討論和辯論。因此，盡管民主與專製相比是一個更閤理和優越的製度，但也決不應該無視其本身存在的睏難和問題，隻有全麵瞭解瞭民主的這些方麵以後，無論是理論傢和政治傢對於民主體製本身的運作纔會有清醒的認識，避免極端的情況發生。

作為著名的研究學者，本書作者本人顯然對基本政治哲學問題持有自己的基本傾嚮和立場，包括在不少方麵不同意羅爾斯的觀點。但是，作者卻沒有以介紹自己的觀點為主，而是講透基本問題，並且簡要地聯係從古代希臘至今的相關經典論述，相當客觀全麵地介紹瞭當代政治哲學的代錶性觀點和論據，總結瞭相關的爭論，提綱挈領，概括準確，給讀者以鮮明的總體把握。好比你進入一個陌生的城市，如果某人隻是提供給你某個街道的細節，細緻到連商號及其經理的名字都有，但卻沒有給你提供一幅脈絡清晰、方位明確、標明主要街道和代錶性建築的全景圖，那你在該城行走時仍然會迷失方嚮，不知置身何處。本書就是提供瞭一幅當代政治哲學方位明確、概念清晰、原理錶述準確、代錶性論點介紹精闢的全景圖。

本書以政治哲學的幾個基本概念和問題來安排論述，但在此過程中，也穿插瞭對不同流派觀點的介紹和評論。總的來說，當代西方政治哲學的主流是以羅爾斯為代錶的自由主義者，與此進行相當一段時期論爭的社群主義是一個帶有集體和社群傾嚮的流派，但並未完全脫離自由主義的基本論述。馬剋思主義則是長期以來與自由主義論戰的另外一個激進的政治哲學思潮，此外，近年還有女性主義，以及世界主義和全球正義論者，這些流派之間互有爭論。本書不可能一一細述各個流派，但在討論各個基本問題時對相關流派的代錶性觀點均有所總結。讀者可以在基本瞭解和掌握的基礎上再閱讀一些專門著作，以便對相關的流派和代錶人物的思想有更深入和全麵的把握。

生動形象是本書的一大特色。大量的插圖和形象描述，加上對寓言畫的仔細分析，大大增加瞭本書的可讀性。比如，除瞭上麵提到的開頭的油畫以外，作者在討論正義問題時也仔細分析瞭另外一幅有關公正的寓言畫。所作的解析生動精闢，讓人對於政治哲學有瞭身臨其境的親近感，而不是枯燥無味的說教和晦澀難懂的概念名詞轟炸。英國哲學的傳統是經驗主義，從基本經驗事實中總結齣相應的概念和原則，加上概念分析的邏輯工具，把深奧的哲學概念和理論與經驗世界密切結閤，而不是隻滿足於發明新名詞新概念，用自我臆想的龐大的形而上學理論體係掩蓋思維嚴重脫離實際的緻命傷，以緻許多理論對於現實的社會和政治改革毫無貢獻(當然，這裏並無全盤否認形而上學的意思，關鍵是看研究者本人的根本態度是以實踐為依歸，還是逃避現實、躲在象牙之塔裏孤芳自賞甚至自欺欺人)。本書論述中處處體現齣的鮮明的實踐針對性和指導性，同樣值得稱道。

本書中譯本文句通順，錶達準確，加上有英文對照，對於廣大讀者包括高校師生準確地瞭解和把握政治哲學基本問題大有裨益。因此，我願在此大力推薦這本難得的政治哲學入門書。

2007年10月

寫於南京秦淮河畔麯水文華苑