深化行政管理体制改革若干重要问题解析

页数:230

出版时间:2008-4

价格:18.00元

isbn号码:9787801999535

具体描述

《深化行政管理体制改革若干重要问题解析》根据党的十七届二中全会《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》中涉及的一系列重大问题进行了权威、准确的解析。如深刻认识深化行政管理体制和政府机构改革的重要性和紧迫性;贯彻精简统一效能的原则和决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求;着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力;到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的总目标; 健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务;加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预;规范垂直管理部门和地方政府的关系。加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制;精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门等问题。

《深化行政管理体制改革若干重要问题解析》的出版，对于广大党员干部和公务人员学习、贯彻党的十七大关于加快行政管理体制改革、建设服务型政府的要求，深入领会“两会”精神，着眼于推动科学发展、保障和改善民生、探索职能有机统一的大部门体制、加快事业单位改革等方面具有重要参考价值。

用户评价

这本书的装帧设计很有品味，封面那种沉稳的蓝色调，配上精致的字体排版，一看就是经过精心打磨的作品。我注意到它在纸张的选择上也下了不少功夫，那种略带粗糙的质感，拿在手里沉甸甸的，让人感觉内容一定分量十足。其实我最初选择这本书，很大程度上是冲着它这副“学者的姿态”去的。我原本以为它会是一本枯燥的政策文件汇编，毕竟“行政管理体制改革”这几个字听起来就让人觉得头大，但翻开目录后，我发现作者的思路非常清晰，结构安排得错落有致，像是为读者精心铺设了一条由浅入深的求知之路。阅读过程中，我发现它在理论构建和实践案例的结合上做得相当到位，不像有些学术著作那样只有空泛的理论，而是紧密联系着当下社会运行的实际痛点。比如，在探讨如何优化政府职能划分时，作者援引了几个不同地区在“放管服”改革中的具体经验教训，这使得抽象的原则变得触手可及，对我们理解宏观政策的落地难度提供了极佳的视角。它不仅仅是在“解析”问题，更像是在“引导”思考，引导读者去探究改革背后的深层次逻辑和必然性，这种引导性，是我认为它区别于一般参考读物的关键所在。这本书的行文风格，是那种非常严谨但又不失温度的叙事，让人在学习专业知识的同时，也能感受到作者对公共服务事业深切的关怀。

这本书给我的最深刻印象，是它对“以人为本”在体制改革中实现路径的细致描摹。很多改革探讨往往聚焦于宏观指标的提升，但作者却将笔触延伸到了基层公务人员的日常压力以及普通民众的切身感受上。他没有将改革对象简单地视为需要被“改造”的工具，而是着力分析了激励机制、职业认同感等“软性”因素如何制约或推动改革的深入。比如，书中分析了某些改革举措在推行初期遭遇阻力的根本原因，并非制度本身有缺陷，而是操作者缺乏足够的心理预期和必要的赋权保障。这种关注“人”的维度的论述，使得整本书的立意瞬间拔高，不再是冷冰冰的制度技术手册，而是一部充满人文关怀的治理学著作。它让我意识到，任何高屋建瓴的改革蓝图，最终都要落实到每一个基层单位、每一个具体经办人的日常行为中去。这本书成功地搭建了一座从顶层设计到微观执行之间的坚实桥梁，使得我们能够全面、立体地理解行政管理体制改革的艰巨性和复杂性。

我发现这本书最大的特点在于其对“疏”与“堵”的辩证分析，尤其是在谈及政府与市场的关系时，作者的态度是极其审慎和务实的。他没有采取任何一方倒向另一方的简单化处理，而是深入挖掘了两者在不同发展阶段的互动边界和潜在冲突点。比如，在讨论如何有效激活社会资本参与公共服务供给时，作者不仅列举了成功的试点案例，更犀利地指出了其中隐藏的“搭便车”风险和监管失灵的隐患，这种不回避问题的勇气，为读者提供了更为全面的风险评估视角。这种全景式的扫描能力，体现了作者深厚的实践经验和敏锐的洞察力。阅读这本书的过程，与其说是在学习知识，不如说是在经历一场关于“如何治理”的深度对话。它不是一本提供标准答案的教科书，而更像是一位经验丰富的导师，在你面前铺开了一张复杂的棋盘，引导你思考每一步落子的深远影响。对于那些真正想要理解行政效率提升背后复杂博弈的人来说，这本书无疑提供了非常宝贵的第一手“智力材料”，它教会我们，真正的改革，从来都不是一蹴而就的坦途，而是充满了路径依赖和结构性阻力的复杂工程。

这本书的语言风格非常独特，它在保持学术严谨性的同时，成功地避开了官方文件的刻板和晦涩，读起来竟然有一种酣畅淋漓的快感。作者似乎很擅长使用精妙的比喻来阐释复杂的制度设计，比如在解释行政审批流程再造时，他将冗余的环节比作“管道中的泥沙”，形象地说明了它们如何减缓了行政效能的“水流速度”。这种生动而不失深度的表达方式，极大地降低了阅读的门槛，让即便是对宏大叙事不太感冒的读者，也能迅速抓住核心要义。我个人尤其喜欢其中关于“协同治理”的探讨部分，作者摒弃了传统的层级控制视角，转而强调网络化、伙伴式的治理结构，这种对传统官僚体系的反思和超越，是全书中最具时代精神的部分。它让我们看到，现代行政管理的趋势不再是自上而下的铁腕控制，而更依赖于高效的信息流动和多主体的有效协作。阅读这本书，感觉就像是拿到了一份政府治理的“内部操作手册”，只不过这份手册是用一种充满洞察力的、富有建设性的语言写就的。

这本书的阅读体验，就像是进行了一次高强度的智力马拉松，每深入一层，都需要调动起相当的逻辑储备。我特别欣赏作者在处理复杂概念时的那种“庖丁解牛”式的能力，面对那些动辄涉及多部门协作、跨领域协调的体制难题，他总能迅速找到核心的矛盾点，并用简洁明了的语言将其剖析出来。我记得有一章专门讲到权力下放与责任界定之间的微妙平衡，作者用了近两页的篇幅，梳理了自上世纪末以来相关制度的演变脉络，那种历史的厚重感和逻辑的严密性，让我不得不放慢速度，反复咀嚼每一个论断。这哪里是简单的“解析”，分明是一次对国家治理体系现代化路径的深度推演。更让我惊喜的是，作者在书中提出的不少观点，都具有很强的超前性，它似乎不满足于描述“现状是什么”，而是致力于探讨“未来应该如何”，对一些前瞻性的治理模式进行了大胆的设想和论证。这使得这本书的价值超越了即时的政策参考，而更具有长远的理论指导意义。读完某个章节后，我经常会合上书本，盯着窗外沉思良久，因为书中所激发的思考链条非常长，它迫使你跳出日常行政事务的琐碎，站在一个更高、更宏观的维度去审视整个管理体系的运行逻辑。