具体描述
本书以基层政府治理实践为内容，着力探讨基层政府的治理能力问题。研究发现，当前基层治理存在“弱治理”和“强治理”的两极分化状态。“弱治理”主要是指涉及民众日常生活小事的治理，由于这方面的治理不能显示政绩，因此不被县乡党政领导重视，而政府的各职能部门又常因科层制的惰性而无法企及，使得这些涉及民众日常生活的小事得不到治理。“强治理”是指涉及政绩和上级问责的治理事务，如专项整治、争资跑项、城镇建设等，由于受领导重视，县域政府就会调动力所能及的一切资源进行治理，因而治理得较好。
作者简介
欧阳静，女，江西财经大学财税与公共管理学院副教授，主要从事政府行为、县乡治理研。其代表性著作《策略主义—桔镇运作的逻辑》被斯坦福大学周雪光教授，北京大学张静教授，国务院发展研究中心赵树凯研究员等国内外知名学者的公开推荐。
目录信息
一 研究主题与问题缘起
二 基层治理能力：县域政府研究新取向
三 县域治权：基层治理能力的一个分析框架
四 研究方法和田野工作
五 章节安排
第二章 “小事”与基层弱治理
一 公共治理缺失
二 日常性治理缺失
三 基层秩序的灰色化
第三章 “大事”与基层强治理
一 基层治理的组织体系及其中心工作
二 重点性中心工作及其运行机制
三 中心工作与基层治理能力
第四章 谁在治理基层？
一 基层治理主体
二 治理主体之间的关系
三 治理主体的实践
四 治理主体与基层治理能力
第五章 如何治理基层？
一 基层治理机制
二 治理机制与基层治理能力
三 基层治理机制与科层制
第六章 基层治理的有形资源
一 财政资源：土地与项目
二 人力资源：干部积极性
三 组织资源：组织的“进”与“退”
第七章 基层治理的无形资源
一 乡村社会治理权威
二 基层政府治理责任
三 基层政府公信力
第八章 “县域治权”与基层治理能力建设
一 基础性权力与我国基层政权组织建设
二 “县域治权”与基层治理特性
三 “县域治权”与基层政权组织建设
参考文献
后 记
· · · · · · (收起)
读后感
评分
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用户评价
这本书给我的最大启发，在于它对“边界”的不断审视和界定。治理的有效性常常依赖于清晰的权力边界和责任划分，但作者毫不留情地揭示了在现代复杂社会中，这些边界是如何被侵蚀、模糊甚至重塑的。无论是中央与地方、政府与市场，还是专业精英与公众意见之间的界限，都在动态中发生着微妙的偏移。书中对信息不对称如何被权力主体利用和放大，进而影响治理决策过程的分析，尤其精妙。它不是简单地批判信息垄断，而是深入探讨了信息流动的“结构性障碍”是如何内嵌于现行体制之中的。读完之后，我感觉自己看世界的“分辨率”提高了，能够捕捉到那些平时被快速略过的情节背后的权力博弈和结构性安排。这是一本能真正改变你观察世界方式的力作。
评分坦白说，这本书的阅读体验是需要一定心智投入的，它不是那种可以轻松消遣的读物。它要求读者对社会科学的基本概念有一定的了解，否则可能会在一些论证的中间环节感到吃力。但一旦进入状态，那种被知识的洪流带着向前冲的感觉是极其过瘾的。作者在构建理论模型时，展现出了一种近乎数学般的精确性，但又巧妙地避免了过于抽象化的陷阱，始终锚定在具体的社会现实中。我尤其欣赏其在比较研究部分，那种跨越地域和时段的视野，使得原本分散的现象被组织成了一个统一的、可供比较的分析场域。这本书的价值不在于提供一个完美的治理蓝图，而在于它彻底暴露了现有框架的内在矛盾和潜在的脆弱性，这种揭示真相的能力，是所有严肃思考者都梦寐以求的。
评分读完这本书，最大的感受是那种扑面而来的现实感和思辨的张力。它不像某些学院派的著作那样故作高深，而是用一种非常贴近现实案例的笔触，去解构那些看似坚不可摧的治理体系。作者在探讨复杂社会问题的成因时，没有简单地归咎于某一个“坏的”政策或某一群“不称职的”官员，而是极其细腻地描绘了系统内部的各种张力、利益的交织以及信息传递的失真过程。那种描述治理失灵时，仿佛能听到齿轮咬合不畅发出的刺耳摩擦声，非常生动。书中的案例分析尤其精彩，它们不是孤立的事件报告，而是被纳入到一个更宏大的结构性分析框架之下的实例注脚。对于长期关注公共政策的人来说，这本书提供了一个极佳的参照系，让你在面对具体的新闻事件时，能迅速地将其置入更广阔的权力与结构背景下去理解，而不是仅仅停留在对个体行为的道德评判上，这是一种思维方式的提升。
评分这本书的深度实在令人印象深刻，它成功地在宏观理论与微观实践之间架起了一座坚实的桥梁。作者对权力结构的剖析，并非停留在那种泛泛而谈的描述层面，而是深入到权力运行的内在逻辑和微妙的权力制衡机制中去。特别是对于不同社会背景下，治理体系的适应性与局限性的探讨，展现出了一种罕见的洞察力。我尤其欣赏其中对于“有效性”这一核心概念的再定义，它不再是简单地等同于效率，而是融入了社会公平、可持续性以及民众参与度的多维度考量。阅读过程中，我几次停下来反复咀嚼那些关于制度设计与文化土壤相互作用的段落，作者的论证逻辑严密，层层递进，仿佛在引导读者进行一场复杂的思维实验。它迫使你重新审视那些习以为常的治理模式，思考其背后的权力基础是否稳固，其面对未来挑战时是否具备足够的韧性。这本书无疑是为那些希望超越表面现象，直抵治理核心困境的严肃读者准备的，它需要的不仅是阅读时间，更需要的是深入的思考和批判性的对接。
评分这本书的语言风格，用一个词来形容就是“克制而有力”。作者的叙述不带强烈的感情色彩，但字里行间流露出的对社会复杂性的深刻理解，比任何激昂的文字都要来得震撼。它更多地像一位经验丰富的工匠，冷静地拆解一件精密的仪器，告诉你每一个零件是如何相互影响，又是如何共同构成了整体的运行逻辑。我特别喜欢它在处理那些“灰色地带”时的态度——不轻易给出非黑即白的判断，而是展示了在特定历史条件和资源限制下，不同选择之间的权衡与代价。这本书对于理解“制度惯性”的形成机制，提供了非常犀利的视角。它让我意识到，很多看似是主动的决策，实际上是历史路径和既有结构对行动者的巨大约束力的体现。对于那些渴望理解“为什么事情总是如此难以改变”的读者，这本书提供了坚实的理论支撑和细致的经验观察。
评分最近开始做田野笔记 打算搞一点乡村调研。这本书可以提升一些理论敏感性。
评分写的很好，但是扩大“县域治权”尔不改变考核机制会不会导致滥权发生，感觉存疑。
评分最近开始做田野笔记 打算搞一点乡村调研。这本书可以提升一些理论敏感性。
评分最近开始做田野笔记 打算搞一点乡村调研。这本书可以提升一些理论敏感性。
评分读的时候看到了吴毅《小镇喧嚣》的感觉…到后面发现…哦…是师徒呀～文章很工整，但是没看到我希望看到的提出的治理之路。
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