前言 走齣“三農”睏境的路徑選擇 / 001
第1 章 我國長期陷入“三農”睏境的根源
——戶均土地規模超小 / 001
1.1　城鄉居民收入差距仍然較大 / 002
1.2　農村扶貧任重而道遠 / 004
1.3　農業勞動生産率有待大幅度提高 / 006
1.4　農地經營規模狹小阻礙農業勞動生産率提高 / 012
第2 章　試解“三農”難題的思路和方式 / 025
2.1　農業産值的投資彈性趨於下降 / 026
2.2　農業稅減免效應大都被抵消 / 027
2.3　離土不離鄉的農村工業化道路走到瞭盡頭 / 029
2.4　進城不落戶的半城市化不可持續 / 032
2.5　新農村建設治標不治本 / 033
2.6　鄉村振興戰略何以奏效？ / 039
2.7　城市化是實現農地規模經營的必要條件 / 043
第3 章　城市化是破解“三農”難題的關鍵 / 047
3.1　城市化是工業化的伴生物和助推器 / 047
3.2　城市化是緩解人地矛盾、實現農業現代化的必要前提 / 048
3.3　城市化是實現國傢現代化的必由之路 / 050
3.4　加快城市化進程是黨和國傢的重大戰略決策 / 052
3.5　中國的城市化對世界的影響 / 056
第4 章　我國城市化現狀和近期目標 / 058
4.1　與城市化相關的概念 / 059
4.2　我國城市化現狀的基本判斷 / 070
4.3　我國實際城市化率的測度 / 075
4.4　國傢新型城鎮化規劃目標：2020 / 104
第5 章　大城市優先發展與城市化空間閤理布局 / 106
5.1　人口嚮大城市集聚是普遍規律 / 107
5.2　中國人口長期嚮大城市集聚 / 110
5.3　優先發展大城市的理由 / 119
5.4　大城市病不是因為城市大 / 121
5.5　我國大中小城市的閤理布局 / 129
第6 章　特色小鎮建設：國際經驗與我國實踐 / 132
6.1　特色小鎮建設的國際經驗 / 133
6.2　我國特色小鎮建設現狀及存在的問題 / 141
6.3　進一步規範特色小鎮建設的建議 / 146
第7章　城市化路徑選擇—政府引導、市場主導、農民自主 / 150
7.1　城市：生産功能與分配功能統一的製度空間 / 150
7.2　政府主導型城市化：生産導嚮與財富擴張 / 152
7.3　農民自主型城市化：財富分享與共同富裕 / 156
7.4　兩種城市化模式的比較 / 162
7.5　結論及政策建議 / 166
第8 章　農民工市民化成本的閤理分攤機製 / 172
8.1　被高估的農民工市民化成本 / 173
8.2　農民工市民化成本再估算 / 176
8.3　農民工市民化成本閤理分攤機製 / 186
第9 章　我國城鎮建設用地總量和結構調整 / 190
9.1　我國城鎮人口增長與土地擴張關係的真相 / 190
9.2　城鎮建設用地在地區、城市之間配置失衡 / 197
9.3　城鎮用地結構配置失衡 / 203
9.4　提高規劃城鎮人均用地標準，優化區域分布和結構 / 207
第10 章　城中村改造與小産權房治本之策 / 209
10.1　喧囂都市中的村莊：城中村 / 209
10.2　積重難返的小産權房 / 215
10.3　城中村改造和小産權房治本之策 / 223
第11 章　城鄉建設用地增減掛鈎及實現機製 / 230
11.1　我國城鄉建設用地總量和結構 / 231
11.2　農村建設用地構成及利用現狀 / 243
11.3　城鄉建設用地增減掛鈎的政策效應 / 253
11.4　改進增減掛鈎政策的措施 / 267
第12 章　城鄉融閤發展的製度保障和政策體係 / 276
12.1　跨越2020 年的城鄉融閤發展展望 / 276
12.2　城鄉融閤發展的製度保障 / 280
12.3　建立健全政策體係 / 298
參考文獻 / 303
後記 / 318
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