《西方行政製度》首先探討西方行政製度的源頭，即地中海城邦（包括古希臘城邦和羅馬共和國）與羅馬帝國的行政，隨後分析西、羅馬帝國滅亡後，法蘭剋王國與基督教會在西方行政製度由古代嚮中世紀轉變過程中的過渡作用。接下來，《西方行政製度》分國彆討論英國、法國、德國、美國和日本行政製度的演變曆史。最後，總結西方行政製度的總體演變趨勢及其對中國行政製度改革的啓示與藉鑒意義。
《西方行政製度》采用的是曆史製度主義的認識，認為行政製度既包括正式的規則也包括非正式的程序、規範和慣例。
綜閤上述行政與製度的定義，《西方行政製度》認為行政製度是社會公共管理機關進行管理活動時形成的一係列規則、程序、規範和慣例。本文所涉及的行政製度包括行政組織、行政職能、行政組織內部的人事管理與財政管理、行政責任、行政決策、政府間關係等各個方麵。
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