具体描述
《电子政务治理:电子政务实施中的决策制度安排》的研究成果是在教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（07JZD0019）、国家自然科学基金项目（70872119）资助下取得的，是在北京市教育委员会共建项目专项资助下出版的。《电子政务治理:电子政务实施中的决策制度安排》基于IT治理理论和电子政务研究文献，立足中国国情，对政府部门电子政务实施中的决策制度安排问题，即电子政务治理问题展开一系列研究。通过辨析电子政务治理的概念、构建电子政务治理的理论框架，以及进一步的实证研究，《电子政务治理:电子政务实施中的决策制度安排》力图从理论层面系统地解释电子政务治理研究的核心问题。
《数字时代的地方治理创新与实践》 内容简介 本书深入剖析了在全球数字化浪潮席卷的背景下，地方政府在应对社会转型、提升治理效能以及促进区域可持续发展中所面临的机遇与挑战。本书聚焦于“数字赋能”这一核心议题，旨在为地方治理的实践者、政策制定者以及相关研究人员提供一套系统性、操作性强的前沿理论框架和丰富的实证案例。 第一部分：数字时代的治理图景与地方性挑战 本部分首先勾勒出数字技术（如大数据、云计算、物联网和人工智能）对传统治理模式产生的颠覆性影响。我们探讨了“数据驱动决策”理念如何在不同层级的政府间落地，并着重分析了这种转变对地方政府组织结构、权力配置以及公共服务供给方式带来的深刻变革。 技术冲击与治理范式的演进： 详细阐述了从“电子化”到“智能化”的治理演进路径。我们考察了信息技术如何重塑政府与公民、市场之间的互动边界。特别关注了新兴技术在提升政策透明度、加速流程自动化方面的潜力与局限。 地方异质性与技术应用的“水土不服”： 认识到中国地域广阔、发展阶段差异巨大，本书强调了技术应用必须立足于地方的社会经济结构和文化背景。我们将分析在经济欠发达地区或特定行业中，如何克服数字基础设施的短板、人才储备的不足以及既得利益集团的阻力，实现技术红利的有效转化。这包括对“一刀切”技术推广模式的反思与批判。 数据鸿沟与数字包容性： 探讨了在数字化进程中可能加剧的社会不平等问题。老年群体、偏远地区居民在获取和使用数字公共服务时面临的障碍，以及地方政府如何设计具有普惠性的数字平台和线下支持体系，确保“不让任何一个群体掉队”。 第二部分：数据驱动的决策优化与公共价值创造 本书的核心在于展示数据如何从单纯的记录工具转变为辅助、甚至引导治理决策的战略资产。我们从地方治理的实际需求出发，系统性地构建了一套基于数据的治理框架。 城市大脑与智能感知体系的构建： 详细介绍了地方政府如何整合分散在不同部门的城市运行数据（交通、环境、公共安全、应急响应等），建立统一的数据中台。通过构建预测模型和实时预警机制，实现对城市风险的早期识别和快速干预。案例研究将聚焦于特定城市在交通拥堵治理、空气质量动态监测等方面的成功实践。 精细化管理与需求响应式服务： 阐释了如何利用大数据分析市民的行为模式和反馈意见，将粗放型的、基于“供给侧”的公共服务转变为精准的、基于“需求侧”的响应式服务。例如，在教育资源分配、医疗服务调度、社区养老支持等领域，数据如何帮助地方官员做出更符合民意的资源配置决策。 绩效评估体系的重塑： 传统绩效考核往往滞后且侧重于投入产出比。本书提出了一种新的、更具前瞻性的数字绩效评估方法，该方法融合了实时反馈、公众满意度指标以及长期社会效益评估，以衡量技术投入带来的真实治理效益。 第三部分：跨界协同与数字生态系统的构建 现代地方治理无法再局限于政府“单打独斗”。数字技术的复杂性要求地方政府必须学会与多元主体建立新型的合作关系。 公私伙伴关系（PPP）在新形态下的应用： 重点分析了在智慧城市建设中，地方政府如何与大型科技公司、初创企业建立有效的合作机制。这不仅仅是购买技术服务，更是关于数据治理权、知识产权以及风险共担的复杂谈判。本书提出了确保公共利益优先的合同设计原则。 社区参与和“众智”治理： 探讨了如何利用数字平台（如在线问政平台、社区App）来激活公民的参与意愿，将分散的市民智慧汇聚起来，参与到城市规划、政策反馈和监督过程中。我们考察了成功的“众包”项目如何有效弥补政府在特定领域的信息盲区。 跨区域协作的数字路径： 面对日益增长的区域一体化需求（如都市圈发展、产业链协同），本书研究了如何通过构建统一的数字基础设施和数据交换标准，打破行政壁垒，实现跨区域的协同治理，例如在环保联防联控、公共交通网络整合方面的案例。 第四部分：数字治理的风险、伦理与制度保障 技术的发展带来了效率提升，但也伴随着新的治理风险。本部分是本书的警示与规范部分，探讨了如何构建稳健的制度环境来驾驭这些风险。 数据安全与隐私保护的底线思维： 详尽分析了地方政府在收集、存储和使用海量公民数据时必须遵守的法律和伦理底线。重点讨论了如何实施“隐私设计”（Privacy by Design）原则，以及在应急状态下数据使用的边界与问责机制。 算法偏见与决策公平性： 深入剖析了如果训练数据本身存在历史偏见，应用到社会治理领域（如信贷审批、就业推荐或治安管理）时可能导致的系统性歧视。本书提出了地方政府应采取的技术审计和干预措施，以确保算法决策的透明度和可解释性。 数字素养与治理伦理的培育： 强调了提升政府工作人员和广大民众的数字素养，是确保技术有效且负责任应用的基础。提出了建立地方性数字治理伦理规范和定期培训机制的必要性。 总结与展望：迈向韧性、智慧的地方治理 本书最后总结了数字时代地方治理的关键成功要素，并对未来五年内可能出现的关键技术趋势（如Web3.0在公共服务中的潜在角色、生成式AI对政策文本起草的影响）进行了前瞻性分析，为地方政府描绘了一幅在技术驱动下实现更具韧性、更富创造力的地方治理蓝图。本书立足于本土实践，旨在为中国地方治理的现代化进程提供思想指引和方法论支撑。
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