第1章 公共行政與新公共管理..................................... 1
1.1 老公共行政........................................................... 3
1.2 新公共管理.......................................................... 11
1.3 加入這場爭論...................................................... 20
第2章 新公共服務的來源........................................... 23
2.1 民主公民權.......................................................... 26
2.2 社區與公民社會的模型........................................ 30
2.3 組織人本主義與新公共行政................................. 33
2.4 後現代公共行政................................................... 37
2.5 新公共服務.......................................................... 40
第3章 服務於公民.而不是服務於董事........................ 42
3.1 公民美德與民主公民權........................................ 43
3.2 作為公民權擴大部分梢公共服費.......................... 51
3.3 老公共行政與當事人服務..................................... 54
3.4 新公共管理與顧客滿意......................................... 55
3,5 新公共服務與對公民的優質服務.......................... 58
3.6 結論...................................................................... 61
第4章 追求公共利益................................................... 62
4.1 什麼是公共利益.................................................... 64
4.2 老公共行政與公共利益......................................... 72
4.3 新公共管理與公共利益......................................... 74
4.4 新公共服務句公共利益......................................... 75
4.5 結論...................................................................... 79
第5章 重視公民權勝過重視企業傢精神....................... 80
5.1 一種治理的觀點..................................................... 81
5.2 老公共行政與行政官員的角色................................86
5.3 新公共管理與行政宮員的角色............................... 87
5.4 新公共服務與行政官員的角色............................... 91
5.5 結論....................................................................... 98
第6章 思考要真有戰略性，行動要具有民主性............. 99
6.1 曆史視角下的執行................................................ 100
6.2 老公共行政與執行................................................ 107
6.3 新公共管理與執行................................................ 108
6.4 新公共服務與執行................................................ 110
6.5 結論...................................................................... 112
第7章 承認責任並不簡單............................................. 114
7.1 傳統的爭論............................................................ 116
7.2 行政貴任：為瞭什麼而負責以及對誰負責?........... 120
7.3 老公共行政與責任................................................. 125
7.4 新公共管理與責任................................................. 126
7.5 新公共服務與責任................................................. 127
7.6 結論....................................................................... 132
第8章 服務而不是掌舵................................................. 134
8.1 正在發生變化變化的領導觀................................... 135
8.2 新公共行政與行政管理.......................................... 137
8.3 新公共管現與企業傢精神...................................... 139
8.4 新公共服務與領導................................................. 140
8.5 結論....................................................................... 149
第9章 重視人而不隻是重視生産率............................... 150
9.1 組織中人的行為:關鍵概念...................................... 151
9.2 團體丶文化與民主行政........................................... 154
9.3 老公共行政:利用控製來實現效率............................ 157
9.4 新公共管理:利用激勵來實現生産率........................ 158
9.5 新公共服務:尊重公共服務理想............................... 158
9.6 結論........................................................................ 162
第10章 結語.................................................................. 164
參考文獻....................................................................... 172
索引.............................................................................. 196
· · · · · · (收起)