西方公共管理名著导读

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出版者:
作者:汪大海
出品人:
页数:285
译者:
出版时间:2011-1
价格:29.00元
装帧:
isbn号码:9787300127057
丛书系列:
图书标签:
  • 公共管理
  • 经济学
  • 通识
  • 西方
  • 行政管理
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具体描述

《西方公共管理名著导读》精选了自威尔逊至当今西方学者的20部公共管理学经典著作,分别是:有行政管理学开山鼻祖之称的威尔逊的《行政学之研究》、古德诺的《政治与行政》、百科全书式大师马克斯·韦伯的传世之作《新教伦理与资本主义精神》与《社会和经济组织理论》、比较行政的一代宗师里格斯的《行政生态学》、唐斯解密的《官僚制内幕》、库珀诠释的《行政伦理学:实现行政责任的途径》、经济学家詹姆斯·M·布坎南的论文集《自由、市场与国家:80年代的政治经济学》、诺贝尔经济学奖新科得主奥斯特罗姆的《公共事物的治理之道:集体行动制度的演进》、奥斯本与盖布勒的《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》、罗森布鲁姆的《公共行政学:管理、政治和法律的途径》、林登的《无缝隙政府:公共部门再造指南》、法默尔用后现代笔触写就的《公共行政的语言:官僚制、现代性与后现代性》、福克斯和米勒共著的《后现代公共行政——话语指向》、彼得斯透视的《政府未来的治理模式》、弗雷德里克森阐述的《公共行政的精神》。

《西方公共管理名著导读》是一本旨在帮助读者深入理解西方公共管理领域经典理论与实践的入门读物。本书精选了西方公共管理史上具有里程碑意义的著作,通过对这些经典作品的解读,勾勒出公共管理学科的发展脉络,揭示其核心概念、重要流派以及前沿动态。 全书共分为几个部分,每一部分都聚焦于一个关键时期或重要的理论分支。 第一部分:公共管理思想的基石 本部分回溯了公共管理思想的源头,探讨了早期关于政府组织、官僚制以及公共服务效率的讨论。读者将接触到韦伯关于官僚制理论的经典阐述,理解其结构性特征、理性化进程以及在现代社会中的作用。此外,还会对早期科学管理运动进行介绍,例如泰勒的科学管理方法如何试图将工业生产的效率原则应用于公共部门,以及这种尝试的局限性。这部分内容旨在为理解后续更复杂的公共管理理论奠定基础,让读者认识到公共管理学科并非凭空出现,而是根植于对国家治理和组织运作的深刻思考。 第二部分:新公共管理(NPM)的兴衰与反思 本书重点剖析了20世纪后期席卷全球的新公共管理(NPM)运动。读者将深入了解NPM的核心理念,包括市场化、私有化、顾客导向、绩效管理以及分权等关键要素。我们将详细介绍NPM的代表性文献,分析其如何挑战传统的“铁三角”式公共行政模式,倡导引进私营部门的管理经验来提升公共部门的效率和响应能力。同时,本书也会审视NPM在实践中遇到的挑战和批评,例如可能导致的公共服务碎片化、公平性下降以及对官僚制理性与民主问责的侵蚀。这部分内容不仅是对NPM理论的梳理,更包含对其时代背景、驱动因素及其深远影响的深入剖析,帮助读者理解为何NPM会成为影响一代公共管理学者的重要思潮,并对其遗产进行批判性评估。 第三部分:后新公共管理时代的探索 在NPM浪潮之后,公共管理领域涌现出新的理论和实践取向。本书将介绍这些“后NPM”时代的创新,例如新公共服务(NPS)的兴起。NPS强调公共服务作为一种公民权利,以及政府在服务提供中的责任和公民参与的重要性。我们将探讨NPS如何批判NPM的过度市场化倾向,重新强调公共价值观、民主合法性和社区建设。 此外,本书还将深入探讨公共价值(Public Value)的理论。奥斯古德(Mark Moore)等学者的观点将被详细阐述,解释如何通过理解和创造公共价值来评估和指导公共管理活动。这包括对公共部门使命、资源分配和绩效衡量的新视角。 同时,本书也会关注网络化治理(Network Governance)和协同管理(Collaborative Management)的兴起。在日益复杂且相互依存的社会环境中,政府不再是唯一的行动者,而需要与私营部门、非营利组织以及公民社会进行合作。我们将探讨网络化治理的特点、挑战以及成功的策略,分析不同利益相关者如何共同解决社会问题,实现公共目标。 第四部分:公共管理的关键议题 除了理论思潮,本书还将聚焦公共管理领域中的几个核心议题,并从中选取代表性名著进行解读。 公共部门的绩效管理与问责: 探讨如何科学地衡量和评价公共部门的绩效,以及如何建立有效的问责机制,确保公共资源的有效利用和公共目标的实现。这部分内容将涉及平衡效率与公平、战略规划与执行监控等关键问题。 公共政策的制定与执行: 深入分析公共政策的生命周期,从问题的识别、议程设置、政策设计、实施到评估。我们将梳理不同政策分析工具和理论,以及政策执行过程中面临的挑战,如利益集团的影响、信息不对称和执行者的能动性。 公共部门的领导力与伦理: 考察在公共部门中,领导者应具备哪些特质和能力,以及如何在复杂的政治和组织环境中做出符合伦理的决策。这部分内容将涉及公共领导的特殊性,以及如何应对腐败、偏见和利益冲突等挑战。 第五部分:面向未来的公共管理 最后,本书将展望公共管理领域未来的发展趋势。这包括数字化转型对公共管理的影响(例如电子政务、大数据分析在公共服务中的应用)、应对全球性挑战(如气候变化、流行病)的公共管理策略,以及如何构建更具韧性、包容性和可持续性的公共治理体系。 通过对这些西方公共管理名著的导读,本书旨在为读者提供一个全面而深入的视角,帮助他们理解公共管理学科的核心思想、演变历程以及当前面临的重要议题。无论您是公共管理专业的学生,还是关注政府运作和公共政策的社会人士,本书都将为您提供宝贵的知识和启示,助力您更好地认识和参与公共事务。

作者简介

目录信息

读后感

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用户评价

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《西方公共管理名著导读》这本书,给我的感觉就像是一场精心策划的学术“寻宝之旅”。作者以一种非常平易近人的方式,将那些原本可能高高在上、难以接近的学术巨著,一一呈现在读者面前。我尤其欣赏的是,书中并没有采用那种“一本一策”的死板结构,而是通过不同的视角和线索,串联起各个名家思想的精髓。例如,在介绍“分权与制衡”这一核心概念时,作者并没有孤立地讲述洛克或孟德斯鸠,而是将其置于整个西方政治思想史的宏大叙事中,解释了为何这一原则如此重要,以及它在不同历史时期是如何被实践和演变的。读到此处,我脑海中不禁浮现出美国宪法中关于三权分立的条文,以及这些条文背后所蕴含的对权力滥用的深刻警惕。再者,书中对于“公共利益”的探讨,也让我茅塞顿开。它不仅仅是一个抽象的词汇,而是涉及到价值判断、利益冲突以及如何寻求共识的复杂过程。我读到关于早期古典自由主义者如何看待公共利益,以及福利国家时期公共利益概念的拓展,甚至新公共管理时期对“效率”和“效益”的优先考量,都让我对这个概念的动态性和争议性有了更深的认识。作者巧妙地通过对比不同学者的观点,展现了公共利益内涵的演变,以及不同政治经济体制下,公共利益的实现路径差异。这种多维度、多层次的解析,让我能够更全面、更深刻地理解这些思想的内涵,而不是仅仅停留在概念的表面。这本书就像一个知识的“万花筒”,每一次翻阅,都能从不同的角度看到公共管理领域迷人的光彩。

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拿到《西方公共管理名著导读》这本书,我原本以为会读到枯燥乏味的理论堆砌,但很快就被其生动流畅的语言和富有洞察力的分析所折服。作者在梳理每一部经典著作时,都像是为你量身定做了一场“私人订制”的学术讲座。我印象最深刻的是关于“政策执行”的章节。它不仅仅是介绍了早期关于政策制定的“理性模型”,更是深入探讨了为何许多看似完美的政策,在实际执行过程中却会“变形走样”。书中引用了诸多案例,比如“自上而下”和“自下而上”两种路径的优劣势,以及“利益集团”、“官僚惰性”等因素对政策执行的影响。这种细腻的分析,让我看到了公共政策背后复杂的人际关系和社会动态。作者并没有停留在描述问题,而是进一步引导读者思考如何才能提高政策的执行效率和效果。他会引用希尔斯关于“权威”和“合法性”的讨论,也会提及新制度主义关于“路径依赖”的解释,这些都为理解政策执行的难题提供了理论支撑。更让我惊喜的是,作者还穿插了许多关于“政治伦理”的讨论。他会引导我们思考,在公共管理的过程中,如何才能避免腐败和滥用权力,如何才能真正做到“为人民服务”。这种将理论与实践、知识与价值相结合的梳理方式,让我觉得这本书不仅仅是传授知识,更是在塑造一种公共行政的职业精神。

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坦白说,一开始我拿到《西方公共管理名著导读》这本书,心里多少有些打怵。毕竟,所谓的“名著”往往意味着艰深晦涩,加上“导读”二字,总觉得是在给那些大部头“减负”后,还得再下一层功夫去领会。然而,翻开书页,我才发现我的担忧是多余的。这本书的作者,其功力之深厚,体现在他如何能够将那些原本可能需要数月乃至一年才能啃下的学术著作,凝练成短短数万字却依然字字珠玑的精华。最让我印象深刻的是,作者在梳理每一位名家思想时,都不仅仅是“搬运”其观点,而是深入挖掘了这些思想产生的社会土壤和历史背景。比如,当我们谈论霍布斯关于“利维坦”的论述时,作者会将其置于英国革命的动荡年代,解释为何在那个秩序崩塌的时代,对一个强大、至高无上主权的渴望如此迫切。这种“情境化”的叙述方式,极大地帮助我理解了理论的缘起和意义,让我明白,任何思想都不是凭空产生的,而是对现实问题的回应。此外,书中对于不同学派之间思想碰撞的展现,也让我受益匪浅。它没有回避那些观点之间的尖锐对立,反而通过清晰的比对,展现了公共管理领域内部的持续辩论和演进。例如,在解析“精英治理”与“民主参与”的张力时,作者会引用不同学者的论证,展现了两种不同取向的合理性以及它们可能带来的挑战。这种辩证的视角,让我认识到公共管理并非一条笔直的道路,而是在各种力量的拉扯和制衡中前进的。

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初次翻开《西方公共管理名著导读》,我其实是带着一丝忐忑和期待的。忐忑是因为“名著”二字本身就带着一种不容小觑的分量,担心自己难以消化,而期待则源于对公共管理这个领域的好奇,想知道那些西方大家们究竟是如何构建起这个影响深远的学科的。这本书就像一位温厚的向导,带领我穿梭于公共管理思想的星辰大海。它没有直接抛出晦涩的概念,而是先从历史的脉络入手,梳理了公共管理从萌芽到成熟的漫长历程。我仿佛看到了早期对“善治”的朴素追求,看到了福利国家时代的扩张与反思,也看到了新公共管理浪潮的冲击与调整。书中的每一篇导读,都像是一扇窗,让我得以窥见不同学派的精髓。比如,关于韦伯的官僚制理论,我不仅仅是了解到它的理性化和层级结构,更体会到了它在效率提升和公平保障方面的双重作用,同时也看到了其潜在的僵化和“铁笼”效应。而泰勒的科学管理,则让我理解了在工业化早期,如何通过精细化的流程设计来提高生产力,这种思想即便在今天,也对许多组织管理有着深刻的启示。最让我印象深刻的是,作者并非简单地罗列理论,而是善于挖掘这些理论背后的时代背景和社会需求。每一次思想的演进,都与当时的社会变革、政治挑战紧密相连。这让我明白,公共管理不是空中楼阁,而是解决现实问题的实践智慧。阅读过程中,我常常会停下来思考,这些古老的思想,在当今中国语境下,又有哪些借鉴意义,又有哪些需要我们警惕和超越的地方。这本书不仅提供了知识,更重要的是,它激发了我独立思考的能力,让我不再满足于被动接受,而是开始主动地去分析、去判断。

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读完《西方公共管理名著导读》这本书,我才真正明白,原来公共管理并非是一成不变的学科,而是一个充满活力和争议的领域。作者在介绍每一位思想家时,都如同在讲述一段跌宕起伏的“学术史”。我印象特别深刻的是,书中关于“公民参与”的探讨。它不仅仅是简单地提及“公民参与”的口号,更是深入分析了不同历史时期,公民参与的形式、目标以及面临的挑战。从早期的“代表制民主”到后来的“参与式民主”,再到如今强调“协商式民主”,作者清晰地勾勒出了公民参与的演进轨迹。他会引用帕特南关于“社会资本”的经典研究,解释为何社会资本的缺失会阻碍公民参与的有效性,并提出如何通过构建和维护社会资本来促进公民参与。同时,作者也毫不回避地指出了公民参与可能带来的问题,例如“少数人的暴政”、“低效的决策”等,并引导读者思考如何平衡效率与民主的张力。这种辩证的视角,让我对公民参与有了更全面、更深刻的认识。更让我感到惊喜的是,书中还触及到了“公共政策评估”这一重要的领域。作者会介绍不同的评估方法和技术,以及评估的意义和作用。他会引导我们思考,如何才能科学、客观地评估政策效果,并利用评估结果来改进政策。这种关注“落地”的论述,让我觉得这本书具有很强的实践指导意义。

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《西方公共管理名著导读》这本书,与其说是一本“导读”,不如说是一次深刻的“思想启蒙”。作者以一种极其温和而坚定的笔触,引导读者进入西方公共管理思想的殿堂。我尤其喜欢书中对“公共物品”理论的阐释。它不仅仅是介绍萨缪尔森的定义,更是追溯了这一概念如何从经济学领域渗透到公共管理,以及其在公共政策制定中的重要意义。书中通过对道路、国防、教育等不同公共物品的分析,展现了不同公共物品在供给方式、管理模式上的差异,以及如何平衡公共利益与私人利益之间的关系。这种将抽象理论与具体案例相结合的叙述方式,极大地增强了我的理解力。让我能够跳出书本,去审视现实生活中的公共服务。更值得称道的是,作者在解读过程中,始终保持着一种批判性的视角。他并非全盘接受西方理论,而是会引导读者去思考这些理论的局限性,以及它们在不同文化语境下的适用性。比如,在讨论“委托-代理理论”时,作者并没有仅仅介绍其核心模型,而是会指出在信息不对称、利益冲突等复杂现实面前,这一理论的失效之处,以及如何通过制度设计来规避风险。这种“破除迷信”的态度,让我觉得非常难得。它鼓励我保持独立思考,不被任何一种权威理论所束缚。

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《西方公共管理名著导读》这本书,给我的感觉就像是打开了一个通往公共管理“思想宝库”的大门,而作者则是那位技艺精湛的“解密人”。他能够巧妙地从海量的学术文献中,提炼出最精华的部分,并以一种易于理解和接受的方式呈现出来。我特别喜欢书中对于“决策理论”的梳理。它不仅仅是介绍西蒙的“有限理性”模型,更是追溯了这一概念如何从早期的“理性决策”理想,一步步走向对现实中决策困境的深刻反思。书中通过对“满意性决策”、“直觉决策”以及“群体决策”等不同决策模式的分析,展现了决策的复杂性和不确定性。作者还会引导我们思考,在信息不对称、时间紧迫以及价值观冲突等情况下,如何才能做出相对最优的决策。他会引用卡尼曼和特沃斯基的行为经济学研究,解释人类在决策过程中存在的系统性偏差,并提出相应的应对策略。这种跨学科的视角,让我对决策过程有了更深刻的理解。更让我感到兴奋的是,书中还涉及到了“组织文化”和“领导力”等主题。作者会引用霍夫斯泰德关于跨文化管理的分析,以及不同学派关于领导者特质、领导风格的论述,让我认识到,一个有效的公共组织,不仅需要科学的制度设计,更需要强大的组织文化和优秀的领导力作为支撑。

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《西方公共管理名著导读》这本书,就像是一个知识的“发动机”,一旦开始阅读,就会被深深吸引,并不断地激发我进一步思考。作者在引介每一位名家思想时,都表现出了极高的学术敏感度和驾驭能力。我尤其喜欢书中关于“改革与创新”的章节。它不仅仅是介绍了西方在公共部门改革中的一些经典案例,更是深入探讨了改革所面临的阻力、挑战以及成功的要素。作者会引用麦格雷戈的X理论和Y理论,解释为何许多改革会陷入“激励不足”的困境,并提出如何通过激发员工的内在动机来推动改革。同时,书中还会提及“学习型组织”的理念,让我认识到,持续的组织学习和知识共享对于创新至关重要。作者还会分享一些关于“变革管理”的实用工具和方法,比如SWOT分析、利益相关者分析等,这些都为我理解和实践公共部门的改革提供了宝贵的启示。更让我感到兴奋的是,书中还触及到了“全球化与公共管理”这一前沿课题。作者会介绍国际组织在公共管理中的作用,以及不同国家在应对全球性挑战时所采取的公共管理策略。他会引导我们思考,在全球化背景下,如何才能构建更加有效、更加公平的全球治理体系。这种宏观的视野和前瞻性的思考,让我觉得这本书不仅具有学术价值,更具有重要的现实意义。

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当我第一次翻阅《西方公共管理名著导读》这本书时,我立刻被其严谨的学术态度和清晰的逻辑结构所吸引。作者在引介每一本名著时,都如同一个经验丰富的导游,能够迅速抓住其核心要义,并以一种引人入胜的方式呈现给读者。我特别欣赏书中对于“绩效管理”这一概念的解读。作者并没有止步于罗尔斯、诺齐克等人的权利理论,而是深入剖析了上世纪七八十年代以来,西方国家如何从强调“过程”转向更加注重“结果”的演变。书中对于“效率”、“效果”以及“问责制”等关键要素的详细阐释,让我对绩效管理的复杂性和多面性有了更深的认识。同时,作者也毫不避讳地指出了绩效管理在实践中可能遇到的困境,例如如何平衡效率与公平,如何避免“数字崇拜”,以及如何构建有效的监督机制。这种“既要也要”的论述方式,让我觉得非常真实和可信。此外,书中关于“治理”理论的探讨,也让我大开眼界。我之前对“治理”的概念一直有些模糊,但通过阅读,我理解了它不再仅仅是政府单向的“管理”,而是包含了政府、市场、公民社会等多元主体协同运作的复杂过程。作者通过梳理不同学者对“治理”的界定和模式,展现了这一概念在不断发展和深化,从早期的“政府治理”到后来的“善治”,再到如今更加强调“协同治理”和“全球治理”。这种视野的拓展,让我对现代公共行政的运行机制有了更宏观的认识。

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《西方公共管理名著导读》这本书,给我最大的感受就是它的“系统性”和“前瞻性”。它并非简单地将西方公共管理的经典著作逐一罗列,而是试图构建起一个完整的思想图谱。作者在导读每一部著作时,都格外注重将其置于更广阔的学术脉络之中。例如,在介绍“新公共服务”理论时,书中并没有孤立地展现其“服务于公民、而非顾客”的口号,而是将其与之前兴起的“新公共管理”运动进行鲜明对比,清晰地解释了后者所带来的问题,以及新公共服务所试图弥补的不足。这种“承上启下”的叙述方式,让我能够清晰地看到公共管理思想的演变逻辑,以及每一代学者是如何在前人基础上进行突破和创新的。更令我惊喜的是,书中对于每一位思想家的理论,都进行了深刻的“本土化”解读。作者并没有简单地将西方的概念照搬过来,而是深入探讨了这些理论在不同文化、不同制度背景下的适用性,以及可能遇到的挑战。这种“落地”式的分析,让我能够更直观地感受到这些理论的现实意义,也激发了我思考它们在中国语境下的具体实践方式。比如,在读到关于“公民主体性”的讨论时,作者会引导我们思考,在中国的政治体制下,如何才能真正实现公民在公共事务中的参与和影响,而不是流于形式。这种批判性的反思,是许多纯粹介绍性书籍所不具备的。

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深入浅出

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公共管理起源于公共行政,因此书中介绍的大部分是公共行政学的经典文献。总体来说比较通顺,但部分专业性词汇可能由于翻译原因读不太懂。偶尔在不同的章里能看出不同的文风。当做公共管理的入门读物还是不错的,能够从总体上把握公共行政的发展脉络。

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公共管理起源于公共行政,因此书中介绍的大部分是公共行政学的经典文献。总体来说比较通顺,但部分专业性词汇可能由于翻译原因读不太懂。偶尔在不同的章里能看出不同的文风。当做公共管理的入门读物还是不错的,能够从总体上把握公共行政的发展脉络。

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作为一本浅显的导引还是很不错的。通读全书后,对公共管理领域一些常识会有基本的认知,有利于防忽悠。

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作为一本浅显的导引还是很不错的。通读全书后,对公共管理领域一些常识会有基本的认知,有利于防忽悠。

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