社會政策,是在現代社會發展起來的一項為降低市場經濟中的社會風險的政策體係和基本製度。它的核心是由國傢對國民收入進行再分配,把對社會成員提供普遍的社會保障和支持廣泛的就業,作為自己的一項基本職能。在實行工業化的國傢中,無論是采用資本主義製度,還是采用社會主義製度,都無法迴避社會政策的問題,盡管他們可能各自所采用的理論和製度各不相同。
社會政策是資本主義工業化過程中以歐洲為起點發展起來的。資本主義條件下的工業化過程,齣現瞭人口的大幅度流動,大量的人口離開土地,離開傢鄉,進入城市,參與新的生産方式。農業社會中為降低社會風險而形成的保障機製對於他們來說已不再起作用。而市場經濟和資本主義導緻瞭社會爭劇分化,新的階級産生瞭。失業和貧因,使社會的一部分人口處於難以生存的邊緣。而疾病、工傷、養老等在工業化社會中的風險,對每個人來說都無法避免。這個問題不解決,將造成社會極大的不穩定。
然而,資本主義在造成這種不穩定和危機的同時,也提供瞭尋找齣路的動力。由社會來承擔工業化過程中的風險,是歐洲國傢通過不同的發展經濟所找到的共同方嚮。它的特點是齣現瞭具有國傢性和義務性的社會保障,以降低市場經濟和工業社會中所齣現的社會風險。
發表於2024-12-23
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