新农村建设中的公共品供需均衡研究

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页数:374
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出版时间:2008-11
价格:45.00元
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isbn号码:9787509510339
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  • 新农村建设
  • 公共品
  • 供需均衡
  • 农村发展
  • 公共经济学
  • 区域经济学
  • 政策研究
  • 乡村治理
  • 中国农村
  • 经济学
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具体描述

《新农村建设中的公共品供需均衡研究(中英文版)》是山东省社科规划重点项目“社会主义新农村建设中的农村公共品供给研究(06JDB013)”的成果。本项目研究采取了面向多级地方政府的专题访谈调查法、农户问卷和访谈调查法、归纳分析法等。目前呈现级读者的研究报告分为总报告和分报告两部分。分报告中,第一至三个报告是侧重于多级地方政府供给公共品视角的研究,第四至八个报告则为基于3省245个农户调查、侧重于农民对公共品需求视角的研究。为便于国际交流,将部分报告的英文全文和另一部分报告的英文摘要纳入本收同进出版。

《新农村建设中的公共品供需均衡研究》 图书简介 本书深入剖析了新农村建设进程中,公共品供给与需求之间存在的复杂均衡关系,并以此为核心,对相关理论、实践及政策进行了系统梳理与前瞻性探讨。新农村建设作为一项关乎国家现代化战略全局的重大课题,其成败关键在于能否有效解决广大农村地区在公共品供给方面长期存在的短板。这些公共品涵盖了基础设施(如道路、供水、供电、通讯)、公共服务(如教育、医疗、文化、社会保障)、生态环境(如水土保持、垃圾处理、绿化美化)等多个维度,它们直接影响着农村居民的生活质量、生产效率乃至长远的社会发展。 本书认为,新农村建设中的公共品供需均衡问题并非一个简单的“缺什么补什么”的线性过程,而是一个动态的、多主体参与的、利益错综复杂的系统性工程。公共品的有效供给不仅需要政府在资金、政策、规划上的强力支持,更需要市场机制的引入、社会力量的参与以及农村居民自身需求的精准对接。反之,如果公共品供给与农村居民的实际需求脱节,或者供需双方的信息不对称、利益诉求不协调,就可能导致资源浪费、效率低下,甚至引发新的社会矛盾。 第一部分:理论基础与概念界定 在理论层面,本书首先追溯了公共品理论的发展脉络,详细阐述了公共品的定义、特征(非竞争性与非排他性)、分类及其在经济学中的地位。在此基础上,结合中国农村的特殊国情,对“新农村建设”这一概念进行了多角度的解读,明确了其内涵、外延以及发展目标。随后,本书着重探讨了公共品供给的几种主要理论模型,包括纯粹公共品模型、俱乐部物品模型、混合物品模型等,并分析了这些模型在理解农村公共品供给问题时的适用性与局限性。本书还深入研究了供需均衡的经济学原理,特别是在公共品领域的应用,强调了价格机制、信息机制、激励机制在实现供需匹配中的作用。 第二部分:农村公共品供给的现状与挑战 本部分聚焦于当前中国农村公共品供给的真实图景,通过翔实的案例分析和数据梳理,揭示了其中存在的普遍性问题。具体而言,作者深入考察了农村基础设施建设的滞后性,如道路硬化率、安全饮水普及率、农村电网改造进度、宽带网络覆盖率等方面的现状,分析了制约其发展的资金瓶颈、技术难题、管理体制等因素。在公共服务领域,本书探讨了农村教育资源短缺、医疗卫生服务水平不高、文化体育设施匮乏、社会保障体系覆盖不全等问题,并分析了城乡公共服务均等化进程中的阻碍。同时,本书也关注了农村生态环境面临的挑战,如面源污染、农村生活垃圾处理困境、水土流失、生物多样性减少等,以及这些环境问题对农村居民生活质量和可持续发展造成的负面影响。 在供给侧,作者分析了地方政府在公共品供给中的角色定位,以及在财政能力、执行效率、监督机制等方面存在的不足。同时,本书也审视了市场化改革在农村公共品供给中的进展与困境,例如吸引社会资本投入的机制不完善、风险分担与收益分配机制不合理等。 第三部分:农村公共品需求的识别与分析 理解农村居民的真实需求是实现供需均衡的前提。本书深入探讨了如何有效识别和分析农村公共品的需求。作者认为,农村公共品需求并非是同质化的,而是受到地理位置、经济发展水平、人口结构、文化习俗、家庭结构等多种因素的影响,呈现出显著的差异性。本书采用问卷调查、访谈、焦点小组等多种研究方法,对不同地区、不同群体(如老年人、妇女、儿童、低收入家庭、农业生产者)的公共品需求进行了细致的分析,并在此基础上,构建了农村公共品需求分类体系。 特别地,本书强调了村民参与在需求识别过程中的重要性。通过村民议事会、听证会、满意度调查等形式,将村民的意愿和诉求纳入公共品规划和供给的决策链条,有助于避免“政府认为需要”与“村民实际需要”之间的脱节。此外,本书还探讨了如何利用大数据、遥感技术等现代化手段,更精准地监测和预测农村公共品的需求变化。 第四部分:供需均衡的实现路径与政策建议 基于前述的理论分析与现状考察,本书提出了实现新农村建设中公共品供需均衡的多维度路径。 在供给侧,本书建议: 优化政府投入机制: 强调精准扶贫与乡村振兴战略的衔接,加大对农村基础设施和公共服务的财政转移支付力度,并引导资金向需求强烈、供给短板突出的领域倾斜。 深化市场化改革: 鼓励和引导社会资本参与农村公共品的投资、建设和运营,探索PPP(政府与社会资本合作)、特许经营等多元化投融资模式。同时,要建立健全激励相容的机制,确保市场主体的积极性和可持续性。 发挥社会组织作用: 鼓励和支持各类社会组织、公益机构在新农村建设中发挥更加积极的作用,弥补政府和市场的不足,提供更具针对性和人情味的公共服务。 提升基层治理能力: 加强农村基层组织的建设,提升其在公共品规划、组织实施、监督管理方面的能力,充分发挥其联系群众、组织群众、服务群众的作用。 在需求侧,本书强调: 完善村民参与机制: 建立健全村民参与公共品决策、实施、监督的全过程机制,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权。 加强信息公开与沟通: 建立透明的公共品供给信息公开制度,及时向村民公布公共品供给的计划、进展、质量等信息,并畅通村民反馈意见的渠道。 培育农村居民的公共品意识: 通过宣传教育,引导农村居民认识到公共品的重要性,并积极参与公共品的维护和管理。 在供需匹配方面,本书提出了: 建立需求导向的供给体系: 强调将农村居民的需求作为公共品供给的出发点和落脚点,建立动态的需求评估和反馈机制,使供给能够及时、有效地响应需求变化。 创新公共品供给模式: 探索适合农村特点的公共品供给模式,例如“小而美”的就近供给模式、社区化服务模式、积分制兑换模式等。 加强跨区域合作与协调: 对于一些具有区域性特征的公共品(如区域性水利设施、生态保护项目),需要加强相邻地区之间的协调与合作,形成合力。 结论 本书通过对新农村建设中公共品供需均衡问题的深入研究,不仅为理论界提供了新的视角和思考,更为各级政府部门、涉农研究机构、社会组织以及广大农村地区的实践工作者提供了宝贵的参考。作者坚信,通过各方协同努力,不断优化公共品供给的体制机制,真正实现供给与需求的动态均衡,必将有力推动中国新农村建设迈向更高水平,最终实现农业强、农村美、农民富的美好愿景。

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我发现这本书在引述相关文献时,展现出一种罕见的跨学科视野。它不仅关注了国内关于农村改革和公共财政的经典文献,甚至引用了大量关于城市公共空间管理和发展中均衡理论的国际研究,并将这些理论巧妙地嫁接到新农村建设的具体情境中。这种视野的开阔,使得全书的论述摆脱了以往地方研究的局限性,具有了更强的普遍指导意义。例如,书中对“集体行动的困境”在公共品供给中的体现的分析,就明显借鉴了博弈论的最新成果,它强调了在缺乏强力外部干预时,地方精英和小规模社区内部的合作与背叛的动态平衡。这提醒我们,均衡的实现,不仅仅是政府单方面的努力,更需要激活乡村内部的内生动力。如果作者能够再多提供一些不同地理区域(比如东部沿海与中西部内陆)的对比案例,来展示这种均衡模型在面对不同资源禀赋时的适应性差异,那这本书的实操价值会更上一层楼。

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这本书的行文逻辑流畅得近乎流畅,但其内在的理论深度却丝毫不含糊。我个人背景偏向社会学和管理学,对纯粹的数理模型多少有些畏惧,但作者在引入经济学模型的同时,总能用非常接地气的案例去印证理论的有效性,这种平衡拿捏得恰到好处。比如,在探讨教育资源这一特定公共品时,作者并没有只谈论师资力量的均衡配置,而是深入到了“择校”行为背后,实际反映出农民对不同质量公共品的差异化需求,以及这种差异化需求如何反向作用于供给端的资源分配效率。这让我联想到现实中农村家庭的教育焦虑,原来其根源,也深藏在“公共品供需失衡”的复杂博弈之中。这种将社会现象置于严谨经济学框架下进行解构的视角,极大地提升了这本书的洞察力。它不是在做简单的现象描述,而是在探究现象背后的驱动力机制,让我对未来乡村治理的复杂性有了更清晰的认识。

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这本书的封面设计相当朴实,那种带着泥土气息的色调,一下子就让人联想到了广袤的田野和辛勤耕耘的农民。我本来是抱着一种比较审慎的态度来翻阅的,毕竟“新农村建设”这个主题,听起来宏大,实践起来却往往充满各种意想不到的阻碍和现实的困境。然而,从目录上看,作者似乎并没有停留在空泛的政策口号层面,而是深入到了一个非常关键的经济学核心概念——“公共品供需均衡”。这立刻抓住了我的兴趣点。通常谈论乡村发展,大家关注的焦点多是基础设施的硬件投入,比如修路、建网,但这本书显然更进一步,它试图用一种量化的、分析性的视角去解构这些“公共品”——比如清洁的饮用水源、有效的集体治理、甚至是公平的教育资源分配——是如何在乡村这个特定的微观经济体中被界定、被生产,以及最终如何实现供给与农民实际需求的匹配。我尤其期待看到作者如何处理“非排他性”和“非竞争性”这些经典的公共品属性,在资源稀缺的农村环境中如何被扭曲或重塑。如果能清晰地阐述出当前供给侧的结构性短板在哪里,以及农民的需求表达机制是否存在梗阻,那么这本书的价值就不仅仅停留在理论探讨,而是具备了极强的政策参考意义。我对它能否提供一套可操作的、平衡效率与公平的均衡模型抱有很高的期待。

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初读几章,我立刻被作者那种严谨而略带批判性的叙事风格所吸引。它不像很多官方报告那样充满乐观的腔调,而是非常坦诚地揭示了当前新农村建设过程中“公共品”供给的内在矛盾。例如,作者对“村级公共服务供给的外部性”的剖析尤其深刻,他没有简单地指责地方政府投入不足,而是深入探讨了产权关系模糊化导致的“公地悲剧”在现代农村公共服务领域的变体。我特别注意到,书中似乎引入了一些比较新颖的计量模型来估算农民对特定公共品的“隐性支付意愿”,这比传统的问卷调查更具说服力。这种将宏观的政策目标细化到个体微观经济决策层面的努力,是这本书最令人耳目一新的地方。它让我开始重新思考,我们以往理解的“公共品充分供给”,在很多情况下可能只是“管理者眼中的充分供给”,而非“使用者真正感知的均衡状态”。如果书中能详尽地展示如何通过激励机制的创新,比如将部分公共品供给的成本和收益更清晰地绑定到受益群体,那么这本书就为破解当前“重建设轻维护”的怪圈提供了理论支撑。

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读完大半,我最大的感受是,这本书提供了一个看待“新农村”的全新“显微镜”。它将复杂的社会发展问题,还原成了清晰的“投入-产出-回报”的经济学模型。它让我意识到,以往我们谈论的“落后”,很多时候是由于“公共品价值的黑箱化”导致的——农民不知道自己为哪些服务付出了成本,也不知道这些投入是否合理,因此需求表达就变得扭曲。这本书成功地打开了这个黑箱,它强调了提高公共品供给透明度和反馈效率的重要性,这对于构建现代化的乡村治理体系是至关重要的前提。它的结论部分,虽然没有给出包治百病的“灵丹妙药”,但其提出的“基于需求侧拉动的供给侧结构性改革”的思路,逻辑自洽且极具前瞻性。这本书无疑是为那些真正想推动农村可持续发展的政策制定者和研究人员,提供了一份扎实而深刻的理论基石。

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