第一章 曆史的重負 1
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第一章 曆史的重負 1
緩慢的醞釀 2
地方自主的擴大 3
新的市政機構 5
1911：短命的勝利 6
漫長的等待 7
國民革命的希望 8
新政權的創建 10
第二章 法律要旨 14
市政法規：先例 14
1927年的法規 15
管轄權的爭論 16
1928年和1930年的法規 19
市政府機構 19
市參議會 20
第三章 市政權和地方精英 24
國民黨地方黨部 24
國民黨的少壯派在上海 25
初次嘗試 27
1929年的代錶大會及其影響 28
1930：堅持黨的主張 30
1932—1937：齣現癱瘓 32
地方名流的小圈子 33
1927年的市參議會 34
名流悄然官復原位 35
商團的改革 36
1932：恢復 37
市參議會的責任 39
第四章 1931—1932年的危機 46
抵製日貨運動 46
日本的反應 48
國民黨的作用 49
民族危機與地方衝突 50
12月8日事件 51
上海的政治和社會動蕩 52
國民黨地方黨部的瓦解 53
市政府的重組 55
走嚮同日本的對抗 56
日本的侵略 58
緊急救濟的組織 59
戰區的恢復 61
重建 63
重建計劃 65
民眾中的抗議運動 66
第五章 市政府職員 75
主要的市政府官員 75
市政府職員 85
第六章 市政府財政 97
市政府的財政機構 97
市政府附屬的財政機構 99
市政府的收入來源 100
市政府的財政睏難 103
市政貸款 110
財稅改革與商人的不滿 113
第七章 城市規劃 124
市內的住房和交通 124
上海公用事業 127
大上海計劃 128
市政規劃 129
第八章 現代化的試驗區 137
教育政策 137
當局和管轄權的爭論 137
市立學校 138、
私立學校 141
租界的教育 143
民眾教育 144
開展識字運動 146
公共衛生政策 147
學校衛生 147
社會衛生 149
公共衛生基礎設施的發展 150
第九章 傳統與現代化 157
社會事物局工作範圍 157
運作方式 158
大米戰 158
對貧窮的挑戰 161
與慈善機構的聯係 161
難民問題 162
控製貧民窟的鬥爭 163
人民信貸中心 165
結論 國傢、黨派、精英與中國社會171
附錄 市政府中的關係 181
參考文獻 188
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