第一章緒論001
第一節選題的緣起與意義001
一、選題的緣起001
二、選題的意義003
第二節相關研究綜述004
第三節研究方法012
第四節基本思路013

第二章“政法”、政法委、政法製度的理論闡釋015
第一節當代中國的“政法”觀015
一、“政法”一詞的來龍去脈015
二、中共政法觀探析037
第二節當代中國政法製度的涵義與特點051
一、政法機關與政法係統的涵義051
二、政法製度的涵義與特點057
第三節中國共産黨政法委的性質及在中國政法製度中的定位063
一、性質：中共領導政法工作的職能部門063
二、定位：政法製度的中心製度065

第三章中國共産黨政法委的曆史演變067
第一節新中國成立之前067
一、蘇維埃政權時期（1931年11月至1935年9月）067
二、陝甘寜邊區政權時期（1935年10月至1949年9月）070
第二節新中國成立之後072
一、改革開放之前072
二、改革開放之後092
第三節中國共産黨政法委嬗變的特點098

第四章中國共産黨政法委的組織結構與關係結構101
第一節政法委的組織結構101
一、機構級彆101
二、政法委的組織形態102
三、政法委的人員組成108
第二節政法委的關係結構122
一、與黨委的關係122
二、與政法機關的關係124
三、與行政機關的關係125
四、與人民代錶大會的關係127
第三節各級政法委之間的關係129

第五章中國共産黨政法委的運行機製131
第一節政法委的領導製度131
第二節政法委的內部運作製度132
一、會議製度132
二、調研製度135
三、培訓製度138
第三節政法委的外部運轉機製142
一、政法委與黨委：請示報告製度143
二、政法委與人大：聯席會議製度、領導小組製度145
三、政法委與政法機關：聯席會議製度、請示報告製度147
四、政法委與財政部門：保障機製、閤作機製152
第三節各級政法委之間的運作機製156

第六章中國共産黨政法委的主要功能161
第一節參謀功能161
第二節協管功能 163
第三節領導功能167
第四節監督功能168
第五節協調功能171

第七章中國共産黨政法委製度探源177
第一節馬列意識形態與蘇聯實踐的影響178
第二節中國共産黨法律與政策治理傳統的延續182
第三節司法公正與效率需求的共同作用193
第四節三類國傢權力配置不均的結果203

第八章中國共産黨政法委與當代中國政治發展217
第一節對司法公正亦害亦利217
第二節對社會穩定亦利亦弊230
第三節對司法權地方化亦阻亦促242
第四節與中國共産黨民主執政相依相伴247
第五節對國傢政權製度的弱化與彌補 258
結束語261
參考文獻265
後記291
· · · · · · (收起)